哈尔滨市区委书记、区长谈创城

于传勇:抓好创城工作是经济社会发展的重要保障

【查看原图】
萧红雕像及老宅。焦洋 摄
萧红雕像及老宅。焦洋 摄
来源:人民网-黑龙江频道  2017年06月09日07:44

人民网哈尔滨6月9日电(焦洋)哈尔滨市呼兰区作为传统农业大区,现代化城市发展水平与江南主城区有一定差距,城市的建设和管理工作任重道远的阶段性特点决定了呼兰区在推进创城工作中面临着新区老城发展不平衡、城区管理矛盾突出、人口情况比较复杂等诸多困难和问题。呼兰区在创城之初就提出要用创建工作来统领呼兰区的经济社会发展,推动遗留矛盾和问题的解决,真正把统筹抓好创城工作作为经济社会发展的重要保障,一以贯之抓落实。6月8日,由哈尔滨市互联网信息办公室组织开展的网络媒体“美丽哈尔滨·全国文明城市行”走进呼兰区。中共哈尔滨市呼兰区委副书记、区长于传勇接受了媒体采访团的专访。

呼兰地处黑龙江南部,松花江北岸,呼兰河下游,是黑龙江省最早开发的五城之一,是上世纪三十年代著名女作家萧红的故乡。素有“江省邹鲁”、“满洲谷仓”之美誉。2004年撤县建区,幅员2229平方公里,辖3乡7镇16个街道办事处,常住人口近90万。2015年12月,域内国家级利民经济技术开发区,165.7平方公里全部纳入国家级哈尔滨新区,占“哈尔滨新区”三分之一版块,是哈尔滨新区产业示范区和政策试验区。

“当前,呼兰区在市委、政府的领导下,认真贯彻落实省十二次党代会精神,以国家新一轮东北振兴战略和哈尔滨新区建设为带动,以建设大健康产业城为主攻方向,上项目、聚产业,调结构、促转型,谋福祉、惠民生,全力打造中国北方药谷和国家重要的大健康服务基地,打造哈尔滨新区最具活力的增长极、最具潜力的产业高地,切实为哈尔滨发挥好省会城市龙头示范引领作用,打造新区新优势,培育转型新动能,奋力走出全面振兴发展之路而努力奋斗。”区长于传勇首先介绍了创城工作开展以来对呼兰区发展带来的显著变化。

一是区域经济持续较快发展。2016年实现生产总值344.8亿元, 全社会固定资产投资220亿元,社会消费品零售总额实现122.9亿元,规模以上工业增加值实现49.7亿元,主要经济指标综合排名跃升至全市中上游,发展环境和发展动能双转型,经济发展弹性显著增强,客商洽谈投资持续火爆,投资洼地效应已成规模。随着国家“两票制”推进,以利民生物医药产业园为核心的全省医药产业“1+N”布局已经完成,是哈尔滨重点打造的第二个千亿级产业。绿色食品区、商贸旅游产业园区、文化教育产业园区、综合工业园区、地理信息及卫星应用产业园区正在快速崛起,实现了呼兰区整体投资政策新优势、发展新动能华美转换。

二是全面打造振兴发展好环境。环境建设,是创城工作永恒的主题。呼兰区把创城作为打造优良发展环境的引擎,全面营造营商发展好环境。取消了所有区级自设的行政审批和约束事项,建设项目审批时限平均压缩50%以上;完成“政区合一”机构改革任务,同步整合优化部门设置,政府工作部门从24个精简到11个,从根本上解决了多头管理、推诿扯皮等问题。企业登记实现“四证合一、一照一码”,个体商户登记实现“两证整合”,市场活力进一步释放,各类企业增加到6995户。

三是历史文脉得到珍视和传承。文化建设是文明城市创建的价值取向和检验成效的重要标准。呼兰区坚持传承、恢复、繁荣文化事业,城市魅力精彩绽放。建设萧红纪念馆、历史文化公园,实施文庙、城隍庙和龙王庙修缮工程,举办文庙祭孔大典,进一步挖掘呼兰人文底蕴。有场地的行政村健身器材实现全覆盖,成功举办系列湿地旅游文化节,组织开展大秧歌汇演等群众性文化活动,群众业余生活更加丰富。推动文体生态和大健康理念深度融合,文化旅游产业加快集聚,被评为“中国生态魅力区”,入选“互联网+全域旅游最美中国榜”。

四是显著改善了城乡环境面貌。坚持把全面城市化作为推动新老城区承载功能提升、环境形象改善、管理秩序规范的重要突破,过去的五年,新建、改造道路33条,完善西环路、四道街等主干街路建设,城市运行保障能力显著提升。建立了精细化方式管理城市长效机制,主干街路环卫机械化作业实现全覆盖,主城区垃圾密闭运输率达到100%。创建环境卫生达标街巷、庭院21个。拆除各类违法建筑1487处、84万平方米。推进大气污染防治、呼兰河流域整治等一系列生态治理工程,实施全域秸秆禁烧,人工造林3万亩,城区新植树木7.4万株,新增绿地675亩,拆并改造10吨以下燃煤锅炉22台,淘汰黄标车及老旧车辆693辆,生态建设和环境保护取得积极进展。群众安全感、满意度连续五年全市先进。

五是市民文明素质得到全面提升。呼兰区以“讲好呼兰故事,共建美好家园”主题实践活动为抓手,以加强社会主义核心价值体系建设为主线,开展“文明餐桌”、“文明旅游行动”、道德讲堂等众多活动品牌,有力推进了社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,涌现出黄丹老年合唱团、王守玉书法创作、吴双艳心理慰藉、张灵波志愿献血等20余个志愿服务品牌,志愿服务经验在全省工作中推介,提高了创城知晓率、支持率和参与率,营造了创城良好氛围,市民文明素质得到大幅提升。

“自2017年新一轮创城工作开展以来,呼兰区高度重视、迅速行动。在巩固已有成果基础上,将创城各项任务与日常业务工作紧密结合,分解责任,强化措施,狠抓落实,目前已进入全面实施阶段。”对于新一轮呼兰区开展的创城主要工作,区长于传勇谈到了“四项措施”。

一是完善组织。3月31日召开了全区创城推进大会,制定下发了《哈尔滨市呼兰区2017年度第五届全国文明城市创建工作目标责任书》,确定了创城工作目标、责任,健全完善创城指挥部和区领导包保街道创城、督导组等组织机构,不仅统一了全区上下党员干部的思想认识,做到工作不松、队伍不散、标准不降、力度不减,而且有效防止了创城整改问题反弹,确保文明城市创建工作常态化、长效化,做到“人人担责任、事事有落实、任务不交叉、项目独立推、问题一起改”的常态化创建工作格局。

二是提前布局。结合常态化创城工作,呼兰区依据区域特点,年初开展了冬季遗留脏污痕迹消除工作,为做好创城工作开了一个好头。在阶段性战役中,呈现出新的亮点。

三是重点推进。4月18日,呼兰区开展了由区政府班子全员带队,各区直部门、乡镇街道负责人等100多人的拉练队伍,从老城到开发区,让呼兰区的干部亲身体会市容环境真实状况,增强直观感受,共发现问题1993处,呼兰区将这些问题全部纳入创城考核体系,采取通报式进行排名,城管办负责街道,农林局负责乡镇,对排名后三位的亮黄牌,两次黄牌,第三次亮红牌提交区委处理。

四是加强督导。增加全区创城督导力量,抽调职能部门处级领导、优秀干部13名,文明办、电视台人员配合,成立三个创城督导检查组,按照创城任务开展常态化督导检查,形成“督导检查定向推进,突出问题及时整改,任务落实相互配合”的良好创城态势。同时,实行创城任务单位自检自查,市民日常监督等新常态督导方式,合力解决宣传氛围不到位、占道经营、环境脏乱差等创城难题。

“几年来,作为无形发展要素和重要的战略资源,呼兰区受益于‘全国文明城市’的城市品牌。创建容易,保持难。今后呼兰区将继续以深化文明城市创建为主线,谋思路、定措施、配资源,深入推进提高市民素质、规范城市秩序、优化服务环境、发展社会事业等基础工作,全面优化政务、法治、市场、人文、社会、文化、生活、生态环境,提升全区文明创建水平。”区长于传勇介绍了呼兰区创城取得的“突出”经验。

突出常态化创城。深入贯彻落实《关于创建全国文明城市常态化建设的意见》,总结以往经验,巩固已有成果,积极打造“组织体系有深化,公益宣传有效果,专项整治有力度,载体活动有项目、督导协调抓配合”的常态化创城模式,推动长效管理,彰显常态实效。突出精准化创城。紧盯新老城区创城工作中的“老大难”问题,开展综合整治,紧抓重点环节,通过部门合作和集中整治,实现创城提档升级。突出人文化创城。坚持价值导向,切实把核心价值观建设浸润于文明城市创建全过程,广泛开展主题教育实践活动,加强教育引导和实践养成,塑造城市之魂,培育城市之德,使文明城市成为市民文明有礼、人际关系和谐、公共秩序井然、社会风尚良好的温馨家园。突出创新化创城。提升管理水平,着力打造智慧城市,推进改革创新,为城市发展提供有力的体制机制保障,让呼兰区的人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

“呼兰区将进一步振奋精神,坚定信心,积极主动,迎难而上,全力以赴地做好创城工作,以创城促进全区经济社会发展,以优异成绩向全区人民交出一份满意答卷,为哈尔滨蝉联全国文明城市称号做出应有的贡献。”采访最后,于传勇代表呼兰区委、区政府对“美丽哈尔滨·全国文明城市行”的媒体采访团到呼兰区采访报道表示欢迎,“新型媒体快速发展,信息传播功能逐渐增强,日渐成为社会最有效的传达、动员和组织的载体和工具。希望具有影响力的媒体团不要局限创城工作,可以从呼兰区经济社会发展方面给予全方位的报道。”

分享到:
(责编:赵怡、张喜艳)