为振兴发展营造良好政治生态(风清气正)

本报记者 郑少忠

2017年08月15日06:37  来源:人民网-人民日报
 
原标题:为振兴发展营造良好政治生态(风清气正)

  黑河市爱辉区新生鄂伦春族乡共产党员及入党积极分子重温入党誓词。资料图片

  在绥化市兰西县林盛村,派驻到村里做第一书记的马国泽(中)和当地农民一起种土豆。新华社发

  大兴安岭林区。人民视觉

  “实现黑龙江振兴发展需要良好的政治生态”,黑龙江省委书记张庆伟说,营造风清气正的政治生态是习近平总书记交给我们的艰巨任务,我们要牢记总书记的嘱托,坚持问题导向,强化责任落实,不忘初心,攻坚克难,扎实工作,努力实现黑龙江政治生态根本好转,为东北振兴发展提供坚实保障。

  “我们备受鼓舞,更深感压力巨大”,谈到省第十二次党代会报告作出的“要全面从严治党,为振兴发展营造风清气正政治生态”的部署要求,黑龙江省委常委、省纪委书记王常松说。今年5月,新一届省委召开的第一次常委会就专题研究政治生态建设,第二次常委会就制定了《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》,并作为新一届省委第一个文件下发。纪委作为党内监督的专责机关,党章赋予纪委的三大主要任务和五项经常性工作,每一项都与政治生态密切相关。要营造风清气正的政治生态,推进全面从严治党向纵深发展,必须向管住“关键少数”深化、向整治社会不公深化、向抓好问题整改深化,为黑龙江振兴发展提供坚强保障。

  紧盯重点岗位,分析违纪规律

  向管住“关键少数”深化

  “从黑龙江省近年查办腐败案件情况看,出问题较多的‘关键少数’主要有四种人:一是市委书记、市长,二是县委书记、县长,三是党政部门一把手,四是高校、金融、国企等单位负责人”,黑龙江省纪委办公厅主任马存新说,这些人处于各自“权力链”的顶端,难以有效制约,最容易受到“围猎”,一旦发生严重违纪违法问题,往往牵涉一大片,对政治生态造成严重污染。

  通过选人用人、插手工程项目等途径敛财,某市委书记收受钱款1980万元,某县委书记收受钱款4621万元,均被绳之以法。

  靠招生录取、职称评定和建设招标途径敛财,共有11名高校党委书记、校长、副校长被省纪委立案审查……

  “违纪贪腐多相似,贪腐违纪不尽同。通过深入分析以‘四种人’为主、涵盖各领域共9类岗位领导干部的违纪规律,掌握其违纪的常见路径,可以举一反三,精准查办,起到了事半功倍的效果”,省纪委副书记李力说。

  营造公平环境,增强群众获得感

  向整治社会不公平深化

  某银行董事长的儿子留学回国后,不到4年就当上了相关银行下属金融机构的副总裁,年收入高达400万元。后经查实,该董事长一次动用了40亿元资金购买了儿子所在银行的理财产品。

  某市委书记的儿子,仅用不到1年时间,就完成了入职、入党、转公务员、提副科正科、入警任市公安局刑警支队副队长的华丽转身,普通人需十几年踏踏实实奋斗拼搏也未必能实现的进步,靠“拼爹”便不费吹灰之力就能得到。

  “让人震惊、令人愤慨、促人深思”,谈起这些,在政法纪检系统工作了30年的省纪委副书记崔军难掩激动:不公平的背后往往掩盖着腐败,是侵蚀群众获得感的重要因素。

  着力解决选人用人上的不正之风,既要反贪倡廉,当好“啄木鸟”;更要正风肃纪,当好“护林员”。省纪委牵头,制定了《关于建设风清气正政治生态成效的考核办法(试行)》,聚焦考核各市地党委(党组)和领导干部树立“四个意识”情况、领导班子凝聚力情况、选人用人和正风反腐情况等。2014年以来,全省各级纪检监察机关深入贯彻问责条例,共追究履责不力问题1167个,问责领导干部1535人,发挥了强有力的警示教育和震慑作用,群众的公平感、获得感明显提升。

  “群众身边的‘微腐败’看似不大,实则危害不小”,省纪委宣传部部长刘静说,这多是基层工作人员办事不公引发的,表现最突出、群众意见最大的就是低保和扶贫救济等工作中的偏亲向友行为。某县一名乡民政助理,通过给农民高档申报、低档发放,骗取低保金18万元。某村会计利用职务之便将儿子、孙子都混入低保名单,骗领低保。某个国家级贫困县被查出128名有机动车人员、34名在城里购买商品房人员、13名财政供养人员和5名有企业或合作社经营身份人员享受国家扶贫待遇。经过抽丝剥茧,2016年,全省共查处城乡低保领域搞“人情保”“关系保”、骗取低保资金违纪问题182个,处分干部281人。

  当得知县里清退了2700名不符合政策人员的低保,自己和其他1191个村民一样,被县里补办了低保手续,绥棱县靠山乡双合村村民姚洪波的爱人放心了,姚洪波患有精神疾病,女儿还上大学,她正为钱发愁,逢人便说政府好。

  常管长抓,标本兼治

  向抓好问题整改深化

  大办婚宴是个屡禁不止的问题,每年都有不少干部因这个问题被查处。“目前我们正按照省纪委的部署开展试点工作,既严肃查处,也研究治理办法,重点是管住桌数、管住钱数,让婚宴回归喜庆功能,去掉铺张浪费、借机敛财功能,努力做到常抓长管、标本兼治”,哈尔滨市委常委、市纪委书记刘兴东说。

  党的十八大以来,黑龙江紧跟中央和中央纪委步伐,从小节着眼、细节着力、年节着手,重点整治收送礼金、公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜、违规落编进人等8个方面问题,党风政风明显好转,带动了社会风气上扬。五年来,全省共查处违反中央八项规定精神问题8904个,处理10483人,纪律处分5279人,曝光典型案例2368个。2012年—2016年,非公有制经济增加值年均增长9.3%,全省主要经济指标继2016年止跌以来,稳中向好,今年上半年,地区生产总值、财政收入增速创2014年以来最高。

  一项来自国家统计局黑龙江调查总队的问卷调查显示:今年1月,受访的87.3%黑龙江群众对党风廉政建设和反腐败斗争成效感到满意,85.8%的群众认为消极腐败现象得到遏制,85.1%的群众对反腐败表示有信心,分别比2012年提高19.5、5.1和10.5个百分点。

(责编:丁洋、李忠双)

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