黑龙江省解读推进安全生产领域改革发展实施意见

2017年09月29日13:42  来源:人民网-黑龙江频道
 

人民网哈尔滨9月29日电(牟海微)9月29日,黑龙江省政府新闻办召开新闻发布会,由黑龙江省安全生产监督管理局对《中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于深入贯彻落实〈中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见〉的实施意见》(以下简称《实施意见》)进行解读。《实施意见》共7个部分、30条具体内容,分解了60项重点任务,将推动提升黑龙江省安全生产工作整体水平。

《实施意见》提出了安全生产领域改革发展的工作目标,即到2020年实现安全生产总体水平与全面建成小康社会相适应,到2030年实现安全生产治理体系和治理能力现代化。据悉,《实施意见》在健全完善安全生产责任体系方面提出,要突出落实各级党委、政府、部门和企业安全生产责任。各级党委、政府必须全面落实安全生产责任,市、县政府由常委副职分管安全生产工作,分管公安工作副职协助管理。把落实安全生产责任作为领导干部任职谈话的重要内容,严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究。要厘清安全生产综合监管、行业监管和行业管理的关系,将安全生产和职业健康工作职责纳入有关部门“三定”规定。在省属、市属大中型生产经营类企业建立安全总监制度;所有企业实行全员安全生产责任制和全过程安全管理制度。

《实施意见》中,在改革安全生产监管体制方面提出,要将安全监管部门作为政府工作部门和行政执法机构,统筹加强安全监管力量。负有安全监管职责的部门和其他行业管理部门要成立安全生产委员会,主要负责人任主任。重点充实市、县两级安全生产监管执法人员,根据人口总量、经济总量、企业规模和数量,将市、县各划分为三类,分别明确监管执法人员配备标准。强化乡镇(街道)安全生产监管力量建设,要求按照专职兼职相结合、兼职人员相对稳定的原则,配备1名专职人员和至少3名兼职人员。省级以上功能区要明确监管机构,配备专职监管人员;高危行业企业较多的,设置独立监管机构;其他功能区明确管理机构,配备专兼职人员。

此外,《实施意见》从建立完善安全生产工作机制、建立健全安全生产法治体系、建立健全安全预防控制体系、提升安全基础保障能力等方面,提出了加强和改进安全生产工作的举措和要求,对于推动黑龙江省安全生产工作整体水平的提升具有重大里程碑意义。

(责编:邹慧、张喜艳)

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