包祖明:用十九大精神武装思想指导实践 奋力开创黑龙江银行业监管工作新局面

2017年11月27日16:52  来源:人民网-黑龙江频道
 

党的十九大胜利召开之际,我正在中央党校参加厅局级干部进修班,有幸第一时间接受了十九大精神的学习和洗礼,对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更加深刻的理解和认识。党的十九大站在新的历史起点,围绕全面建设社会主义现代化国家提出了一系列新理念、新论断、新战略、新部署,擘画了中华民族伟大复兴的新蓝图,开启了党和国家事业发展的新征程。我在倍感振奋的同时也深感责任重大,身处“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,作为共产党员和银行业监管工作者,必须不忘初心、牢记使命,与各行各业共同担负起“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想”的历史重任,不断筑牢理想信念、强化责任担当,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,以十九大精神统领谋划和深入推动银行业监管事业取得更大成就。

一、提高政治站位,筑牢对党和人民事业的忠诚与担当。党的十九大立足时代与全局高度,郑重提出习近平新时代中国特色社会主义思想这一重大理论创新成果,并把这一思想写入党章,确立为党必须长期坚持的指导思想。学习贯彻十九大精神必须牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决和自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。忠诚于党、忠诚于人民,始终把党和人民的事业摆在最重要最突出的位置。必须牢牢把握党对金融工作的统一领导,把十九大对中国特色社会主义进入新时代的重大判断和对经济金融工作的一系列战略部署,贯穿到推进银行业监管事业和改革发展的实践当中,牢牢把握回归本源、优化结构、强化监管、市场导向四大原则,全面落实好服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革三大重点任务。

二、强化党的建设,打造作风过硬主业精通的监管铁军。十九大报告中强调,要坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平,建设高素质专业化干部队伍。“打铁还须自身硬”,提高执政能力水平人是关键要素,只有不断强化基层党的建设,培养使用优秀监管干部,建立政治过硬、作风优良、业务精通的监管队伍,银行业监管事业的发展才能得到有效保障。必须始终把党的政治建设摆在首要位置。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装银监队伍,强化黑龙江银监局系统全面从严治党执行效能建设,突出各级党组织主体责任,全面落实“一岗双责”,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,主动将业务工作与党务工作有机融合,运用党内政治生活等多种形式研究推进重点监管工作。必须把干部队伍的作风建设和能力建设摆在更加突出的位置。突出作风要实、主业要精。坚持问题导向,注重查找和补齐能力短板,扎实严管厚爱的履职管理,营造纪律严明的干事氛围,提高依法行政依法监管水平,构建与监管对象之间的“亲”“清”关系。注重干部队伍的业务培训和梯次建设,加强优秀干部的培养储备,把更多可塑之才放到艰苦基层和金融一线接受磨砺锻炼,把对党忠诚、纪律严明、业务精通作为干部培养使用的金标准,让敢于担当、敢于监管、敢于碰硬成为干部履职干事的新常态。

三、注重回归本源,不断提升银行业服务实体经济质效。十九大将“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”确定为我国经济发展的战略目标,报告强调要深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力。金融作为现代经济的血脉,必须坚持新发展理念,围绕供给侧结构性改革,切实增强服务实体经济的质量和效能,因地制宜、突出重点,为化解不平衡不充分发展问题提供动力源泉。结合黑龙江省情实际和经济特点,引导全省银行业深入贯彻落实十九大精神和全国金融工作会议部署,把服务好实体经济作为全部工作的出发点和落脚点,坚持市场导向和服务导向,回归本源、专注主业、创新规范,压实融资环节、缩短融资链条、降低融资成本。着眼龙江“产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少”等发展中不平衡不充分问题,更加注重优化金融供给结构和资源配置,加速存量重整和增量优化,积极助力去产能去杠杆,深入推进黑龙江省银行业优化发展环境“五大工程”,主动服务好“三篇大文章”和重大基础设施等重点领域,积极下沉服务重心,围绕小微、三农和脱贫攻坚,打造多层次金融供给体系,不断提升普惠金融水平,围绕农村金融、科技金融、绿色金融、电商金融等优势和新兴领域,创新服务、深耕细作,打造黑龙江银行业支持服务实体经济的精品工程、特色品牌。

四、坚持底线思维,切实防范和化解银行业金融风险。十九大报告指出,要健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。银行业监管者必须把维护金融安全上升到政治高度,树立底线思维、强化履职能力、完善监管手段,突出精细化管理,发扬“工匠精神”,强化功能监管、行为监管、协调监管和金融消费者权益保护,做到监管全覆盖,不断提升监管工作的履职效能。强化立体式、穿透式监管,综合运用各类监管工具加强对经济金融形势的分析预判,做好辖内银行业重点风险的防范处置,充分发挥好现场检查和行政处罚监管利器作用,坚决整治和打击各类金融乱象。压实银行业风险管控主体责任,督促指导银行业金融机构从公司治理、内部控制、合规管理各个层面建立全方位的风险防控机制,真正扎牢金融风险的首道关口。落实各级监管部门风险监管主体责任,做到“守土有责、履职负责、失职问责”,把全省银行业监管工作提升到新的水平,让监管部门真正成为国家和人民放心的保护金融安全的“看门人”和“守夜人”。

五、激发创新活力,持续深入推进区域银行业改革发展。十九大报告中指出,必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务,坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,推动经济持续健康发展。金融是现代经济的重要组成部分,是国家重要的核心竞争力,推动银行业深化改革发展是支持服务实体经济的重要基础保障,同时也是破解金融难题、化解金融风险的重要途径。黑龙江地处“一带一路”建设向北开放的重要窗口和前沿,是东北等老工业基地振兴战略的重要一环,推动龙江全面振兴发展,金融业的改革发展首当其冲。做好龙江的金融改革工作,既要立足金融看金融,又要跳出金融看经济,既要立足本地看龙江,又要跳出龙江看全国。要不断开拓宏观视野,引导龙江银行业树立勇立潮头的发展精神,积极学习外部先进经验,主动拥抱外部竞争挑战,坚持市场导向,发挥自身优势,主动寻求创新,积极谋划推进改革发展各项工作。针对黑龙江省市场化程度不高的现状,指导银行业依托总行后台优势,在市场主体的培育、新型产业的扶持、市场机制的完善等方面更好地发挥引领和智力支持作用。深化“放管服”,强化监管导向引领,充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用,让市场准入成为激发银行业发展活力的有力推手。加快推进全省农村信用社产权制度改革,引导规范民营资本有序进入银行业,鼓励银行机构向空白区域和经济增长潜力大的新兴区域尽早布局,加快提升龙江银行业对俄金融优势,推进中俄跨境电子在线支付平台建设,打造一站式电子支付快速通道,积极助力哈尔滨市建设面向俄罗斯及东北亚的区域金融服务中心。(作者系中国银监会黑龙江监管局党委书记、局长)

(责编:韩婷澎、张喜艳)

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