哈尔滨市平房区(哈经开区)与深圳市罗湖区缔结友好城区 交流合作谋共赢

2017年12月15日11:30  来源:人民网-黑龙江频道
 

人民网哈尔滨12月15日电 12月13日,哈尔滨市平房区(哈经开区)与深圳市罗湖区举行签订缔结友好城区协议仪式。两区将建立共建友好城区领导小组联席会议制度,商定决策重大事项,协调解决重大问题。通过构建完善的合作机制,提高两区合作效率和水平,有效促进两区共赢发展。

据介绍,通过缔结友好城区,哈尔滨市平房区(哈经开区)将学习深圳经验,深化重点改革任务交流,推进体制机制创新。重点推进强区放权体制机制改革、人力资源配置改革、老旧住宅区农村住房征拆机制改革、深化医疗卫生体制改革、基层治理体系与治理能力现代化改革。加强管理服务交流,提高政务服务质量和水平。重点做好强化顶层设计与顶层推动,学习借鉴深圳服务型政府建设经验,开展党建工作交流合作,促进干部交流互动,建立共享人才资源库,开展城市建设管理合作,开展区域营销合作等七个方面工作。

同时,务实推进产业合作,实现多领域协同互动:

装备制造业与新兴产业。抢抓新一轮东北老工业基地振兴发展重大历史机遇,深入贯彻“中国制造2025”国家战略,利用良好的产业基础和发展优势,在高端装备制造业、绿色食品、新一代电子信息技术、机器人、通用航空、新材料、新能源等产业领域开展合作。立足“以大项目带动大片区、大片区带动大发展”的合作原则,依托两区的重点产业项目,建立跨地区政府间和企业间的联动交流机制,推动产业项目间强强联合、互补合作,充分发挥哈尔滨和深圳的地缘优势,打造联结东南亚和俄罗斯的产业项目管廊,以需求促进产业升级,最终实现产品消费和产业发展双升级。

金融资本与总部经济。学习深圳罗湖区发展现代金融的经验,依托平房区(哈经开区)“哈尔滨金融谷”集聚区和罗湖区蔡屋围金融商业核心区的重要地位,扩大双方在产业股权基金、产业交易中心、股份制及外资银行等领域先发优势,探索在互联网金融、消费金融、融资租赁、PPP模式等领域发展合作。构建深哈产业与金融创新服务平台体系建设,通过积极参与及建立产业投资基金、引导基金、私募股权投资基金等方式,对平房区(哈经开区)装备制造、航空、机器人等领域实体企业进行多渠道资金支持,使实体产业与金融资本进行充分有效地融合。以哈尔滨金融谷、深圳(罗湖)互联网金融总部等为基础,探索企业、基金、楼宇经济等资源深度融合,实现产业聚集、消费带动、资本放大等外溢效应,打造跨地区CBD共同联动发展的总部经济片区。

文化科技与双创孵化。建立区域人文交流机制,在提升两区文化产业市场竞争力、文化旅游品质、完善文化设施及功能领域开展合作。在动漫产业品牌设立、专业技术、创意设计、衍生产品开发等方面开展务实合作。建立科技项目合作机制,鼓励两区科研院、所和企业加强产学研用合作,共建科技成果孵化园区和创新创业平台,推进优质科技资源共享,促进两区科研合作和成果转化,在新一代信息技术、机器人与智能装备、新材料、新能源等领域开展科技合作。拓展孵化器空间,构建“孵化+创投”的经营模式,结合两区现有资源,以科技企业孵化器为载体推进“大众创业、万众创新”,促进工业、科技和城市化的良性互动。支持两市开展职业教育合作,培养专业技能人才,助力双创合作渠道畅通。

国际合作与商贸物流。鼓励支持双方企业互相投资和产品销售,构建适应区域合作发展要求的综合立体交通网络,逐步实现跨区物流交通运输一体化。发挥罗湖口岸、哈尔滨对俄合作的区位优势,搭建对外贸易合作平台载体,加快对外贸易互联互通,构建连接两地,拓展辐射东南亚、东北亚、远东、东欧的国际贸易通道。全力打造跨境加工产业链,扶持对俄出口加工贸易企业做大做强,带动两地区域经济协调发展。

教育医疗与健康养老。探索教育合作交流机制与模式,加强先进教育经验交流,促进两区教育资源和质量共同均衡发展。活跃民间教育跨区合作交流,通过购买服务、市场调配等举措,大力支持社会机构和专业组织投身教育事业。建立两区医疗卫生合作机制,创新就医模式,探索医联体和双向转诊体系建设,共享优质医疗资源,促进两区优秀医职人员交流。共同发展健康养老、养生医疗等大健康产业。推动智能化养老服务平台合作事项,开展候鸟养老、养生保健、社区养老、业务交流等工作。

园区对接与管理合作。建立平房区(哈经开区)五大功能区、金融谷等与罗湖区蔡屋围金融商业核心区、湖贝现代综合商业区等十大片区的合作交流关系,推进务实合作。落实“五大发展理念”,创新园区管理,优化园区服务,推动产业集聚,促进双方园区有关发展战略、政策措施、体制机制创新、企业培育、空间和产业规划、重大项目等方面的合作。探索飞地经济模式,培育开放经济增长点,按照共同协商、利益共享的原则共建“飞地经济”园区,使政策、资本、技术、产权、人才、土地等市场要素流动更加活跃,形成特色鲜明、互利双赢、协调发展的新格局,实现基础共建、产业共育、利益共享和环境共治。(焦洋、于晓明)

(责编:邹慧、张喜艳)

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