齐齐哈尔市十六届人大二次会议隆重开幕 

来源:齐齐哈尔日报

2017年12月28日09:12  
 

市委书记、市人大常委会主任孙珅主持会议。

市委副书记、市长李玉刚作《政府工作报告》。

大会现场。记者宋燕军张群李贺摄

26日上午,备受全市人民瞩目的市第十六届人民代表大会第二次会议在市工人文化宫隆重开幕。当天的大会主席台上红旗鲜艳、国徽高悬,整个会场简洁而庄重。来自全市各条战线的人大代表,肩负着全市人民的重托共聚一堂,依法履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会主席团成员在主席台就座。

大会主席团常务主席孙珅、佟朋、马志军、孙炜航、王平、戴晓霞在主席台前排就座。

市领导李玉刚、杜军、郑大光、李大方、金银墙、王爱民、佟永春、李洪国、吴煜、王兆宪、张小兵、刘艳芳、刘亚洲、王永石、姚卿、刘晓东、徐兆飞、石力、王法权,市中级人民法院代院长毕同春、市人民检察院检察长王金力在主席台就座。

原职正市级离退休干部石忠智、李振东、张志良,原市人大常委会副主任曹书杰及其他法定和决定列席人员在主席台就座。

出席市政协十二届二次会议的市政协委员列席大会。

9时30分,大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。本次大会执行主席孙珅主持大会开幕。

李玉刚代表市政府向大会作《政府工作报告》。他说,2017年,在市委的领导下,我们坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,贯彻新发展理念,围绕做好“三篇大文章”,加快构建新型产业体系,实施重点产业倍增计划,推动全面振兴发展,经济社会发展态势持续向好。农业产业化进程加快,工业经济恢复增长,服务业稳步发展,改革创新不断深入,民生持续改善,政府自身建设扎实推进。

在深入分析了存在的差距和不足后,李玉刚提出了政府工作的总体思路和主要预期目标。他指出,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,我市发展也进入了决胜全面建成小康社会的新时期和推动全面振兴发展的重要关口,要以新的历史方位和时代坐标审视我市发展,牢牢把握国家新一轮东北等老工业基地振兴、“中国制造2025”“一带一路”等战略机遇,提振信心,奋力前行。政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实中央经济工作会议、省委十二届二次全会和市委十三届二次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,加快建设工业强市、农业强市、科教强市、文化强市、生态强市、旅游强市,坚决打好转方式调结构、精准脱贫、重要领域改革、污染防治、防范化解重大风险、整顿作风优化发展环境攻坚战,突出改革创新,着力构建以12个重点产业为支撑的现代产业体系,着力保障和改善民生,着力建设生态文明,着力完善社会治理体系,着力加强政府自身建设,为建设富强民主文明和谐美丽新鹤城奠定坚实基础。主要预期目标是:全市地区生产总值增长6.5%左右,规上工业增加值增长6.5%左右,固定资产投资增长5%左右,公共财政预算收入增长2%以上,社会消费品零售总额增长8%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和6.5%以上,城镇登记失业率控制在4.3%,万元GDP综合能耗下降3.5%,主要污染物减排任务全面完成。

李玉刚强调,要实现上述目标,重点做好以下各项工作。

一是坚持深化供给侧结构性改革,大力培育市场主体,加快构建现代产业体系。把发展着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,把培育市场主体作为重要抓手,加快建设“四个协同”发展的产业体系,推动12个重点产业提质增效,打好转方式调结构攻坚战。以实施乡村振兴战略为统领,着力培育新型农业经营主体,加快建设农业强市。以建设“中国制造2025”哈大齐国家级示范区为牵动,着力打造具有核心竞争力产业集群,加快建设工业强市。以强化电商融合带动为途径,着力发展新业态新模式,加快推进服务业现代化。以创建哈大齐国家自主创新示范区为目标,着力培育科技型产业主体,加快创新驱动发展。以深化经济体制改革为重点,着力优化发展环境,加快释放市场主体活力。以解决发展不平衡为导向,着力优化经济布局,加快区域协调发展。

二是坚持以人民为中心,深入实施“七大民生工程”,不断增强人民群众的获得感幸福感。坚持尽力而为、量力而行,深入实施“七大民生工程”,让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。深入实施脱贫攻坚工程,深入实施社会保障工程,深入实施宜居工程,深入实施城市交通改善工程,深入实施城市环境整治工程,深入实施社会事业提升工程,启动实施农村人居环境整治工程。

三是坚持人与自然和谐共生,加快推进生态文明建设,努力打造美丽鹤城。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,着力释放生态优势,加快建设生态强市。推进绿色发展,打好污染防治攻坚战,加大生态保护力度,改革生态监管体制。

四是坚持打造共建共治共享社会治理格局,持续深化“平安鹤城”建设,不断加强和创新社会治理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理能力和水平。加强社会治安防控体系建设,加强信访维稳体系建设,加强安全生产体系建设,加强市场监管体系建设,加强社区治理体系建设。

五是坚持全面从严治政,加强政府自身建设,努力建设人民满意的服务型政府。贯彻落实好党的十九大精神,适应新时代发展要求,政府系统必须始终坚持党的领导,加强政治建设,转变行政方式,提高服务本领。切实增强政治自觉,推进法治政府建设,提升政府施政能力,持之以恒正风肃纪。

李玉刚最后强调,进入新时代,站在新起点,开启新征程,需要我们使命担当、改革创新、真抓实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,锐意进取,为决胜全面建成小康社会、建设富强民主文明和谐美丽新鹤城而不懈奋斗!

大会听取了关于提请审议《齐齐哈尔市人民代表大会及其常务委员会立法条例(草案)》的说明。市政府向大会书面提交《齐齐哈尔市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《齐齐哈尔市2017年预算执行情况与2018年预算(草案)的报告》。

又讯市委书记、市人大常委会主任孙珅主持了大会主席团第一次会议。会议推选了大会主席团常务主席和大会执行主席;决定了大会副秘书长;表决通过了大会日程;表决通过了关于代表提出议案截止日期和表决方式的决定;表决通过了关于议案及建议、批评和意见的处理办法;表决通过了大会选举办法(草案);表决通过了关于代表联合提名出席黑龙江省第十三届人民代表大会代表候选人的规定。(记者王冰关志达)

(责编:李忠双、张喜艳)

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