深化公安改革 黑龙江“硬招实招”全在线

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深化公安改革 黑龙江“硬招实招”全在线
深化公安改革 黑龙江“硬招实招”全在线
来源:人民网-黑龙江频道  2018年02月06日17:14

人民网哈尔滨2月6日电 2017年,黑龙江省公安机关战果斐然。全省刑事发案同比下降12.7%,现行命案破案率100%;省、市两级反诈中心,紧急止付诈骗资金2360余万元,冻结资金达8624万元;道路交通、消防安全、治安隐患大排查大整治;优化发展环境,出台利企便民30条新举措;“互联网+公安政务服务”平台总注册人数330万人,受理各类业务760万件……

安居乐业是百姓的共同心愿,近年来,黑龙江省公安机关从这一根本出发,把改革作为推动工作发展的第一引擎,高站位谋划改革发展蓝图、高标准完成改革部署、高起点探索具有龙江特色的改革举措。回看龙江公安的改革之路,一批支柱性、标志性改革举措的落地实施,使黑龙江省公安队伍的履职能力不断得到提升,改革红利充分释放。截至目前,黑龙江省《关于全面深化公安改革的实施意见》确定的112项改革任务,已经完成87项,特别是在一些重点领域、关键环节上取得了实质性突破,跳跃了独具龙江特色的改革亮点。

社会治安治理机制改革迈出新步伐 让群众生活更踏实

2017年2月18日夜,佳木斯市110指挥中心接到报警,市区内有人聚众持械,准备斗殴。情况紧急,指挥中心立即指令属地派出所、特警由近及远按照快速反应机制的要求迅速增援。而此时,指挥中心也正通过“天网”监控查看现场情况,进行可视化指挥调度,多警种通力合作,最终将涉案人员全部抓获,一起持械聚众斗殴的恶性案件成功避免。

“照妖镜寻踪定源,八面锁逃遁无门”。虽然相隔较远,但一切都在掌控之中,复杂的社会治安形势,迫切需要公安机关通过这样的创新打防管控方式,有效解决社会治安的突出问题。为此,黑龙江省公安机关积极探索求新,目前,全省治安环城封控网络已经建成,治安卡口基础建设全面完成,全部联网运行,实现了有效封控等功能。在此基础上,黑龙江省还完善了“1、3、5分钟”快速反应圈建设,全面建立起快速反应机制。全省以“一面(城市社会面)、一边(边境地区)、两线(铁路公路及沿线城镇)”为重点的治安防控网络初具规模,打击犯罪的新模式全面建立。

黑龙江省各市地先后成立反诈骗中心,一年间,全省反诈部门共紧急止付诈骗资金2360余万元,冻结资金达8624万元,形成了全社会打击电信诈骗犯罪的合力。大兴安岭公安局阿木尔分局接到黑龙江省反诈中心预警信息后,迅速判断部署,成功阻止了一起涉案金额16万元的诈骗案发生。而几乎就在同时,另一名被害人以医保卡透支为由,正欲给诈骗分子转账时被侦查员发现并成功制止,避免了5万多元的经济损失。

此外,黑龙江省公安厅积极推动成立了食品、药品和环境犯罪侦查总队,积极回应了人民群众的期待和关注,守护百姓的餐桌安全和碧水蓝天。黑河市公安机关严打恶意拖欠农民工工资行为,短期内抓获犯罪嫌疑人5名、破获案件5起,帮405名农民工讨回工资481万元。而伊春市公安局依靠大数据“火眼金睛”,助力鹤岗市公安局极短时间内破获特大盗抢案件,为受害群众挽回经济损失6.8万余元。

公安行政管理改革深入开展 让群众办事更省心、暖心、舒心

在哈尔滨工作的外省市民郭某某打算参加2018年的研究生考试,可报名前两天他才知道考试认证需要哈尔滨的本市户籍。11月4日这天,心急如焚的郭某某来到居住地派出所咨询,结果却让他喜出望外。按照以往的流程,落户需要郭某某本人提供工作调转手续,在派出所填写申请落哈尔滨常住户口审批表,片警和所领导签字确认后做流转业务,本人到户政支队户口审批科审批后,再返回派出所办理具体落户手续,整个过程需要近3个工作日才能结束。而流程再造后,郭某某只要提供落户材料,经片警和所领导签字确认后,仅需10分钟就可以直接到派出所户籍窗口办理落户,大大节省了群众的时间。

黑龙江省公安机关围绕服务民生进行了大刀阔斧的改革,在前期下放或取消28项省级公安机关行政审批事项基础上,组织相关警种重新编录了省、市、县行政权力标准目录。近年来,黑龙江省公安厅取消、暂停实施和下放行政审批项目共计22项,保留行政审批事项17项,都与群众的生产生活密切相关。

2017年1月,新年刚过,七台河市民刘某某来到新立派出所请求落户。4年前刑满释放的刘某某因为户口迁移时手续丢失,导致出狱后找不到工作,也无法办理社保、医保。了解情况后,新立派出所立即安排社区民警开展调查核实,确定其身份信息后,为其办理了落户手续。

近年来,黑龙江省公安厅相继推出《黑龙江省公安机关十八项行政管理服务新举措》《黑龙江省公安机关进一步优化发展环境便民利企三十条》,开展了以实现窗口单位“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”为工作目标的“四零”承诺服务创建工作等管理服务新举措。“互联网+公安政务”平台正式上线运行、在海南省建立警务工作联络办公室,出入境管理服务站正式揭牌成立,各地公安机关窗口单位也都普遍推出预约、上门、延时、绿色通道、“一站式”办理等便民利民服务措施。

在牡丹江市公安局办证大厅,市民小汪正在通过前方的显示器观看自己的仪态,在最满意的瞬间她按下遥控器,连续拍摄了5张照片,然后挑选出最满意的一张制作并打印出身份证模拟小样。自助成像机既拍出了群众满意又拍出了公安形象,大大提高了服务质量和工作效率。

为民服务永远没有终点。望奎县公安局改革创新,开通了派送身份证服务,办证群众通过“望奎微警”二维码进入微警务平台操作,再由派出所内勤手机短信确认,回证后即可享受快递员送证到家的贴心服务。如果你忘带、丢失或正在申领居民身份证无法入住旅馆时,不用着急,在望奎县,你只要按要求输入相关信息和面部照片,民警就会收到平台提醒,通过网上查询、验证旅客身份,迅速帮助入住。

同时,黑龙江省机动车检验改革也在如火如荼地进行当中,目前,全省已经全部实现异地检车。驾驶人考试业务逐步下放,办理机动车登记、检验标志核发、行驶证或号牌补(换)领、以及驾驶证补换、审验、摩托车驾驶证考试业务下放至全省77个县(市)级大队。同时,黑龙江省大力推动了交通事故快处快赔中心的建设,有效方便了群众,提高了警务工作效能。

七台河市金沙新区、茄子河区居民多以农户为主,农用三轮、摩托车成了他们主要的交通工具。然而,令交警们一直忧心的是,大部分农用车驾驶员都没有驾驶证。为排除隐患,减少交通事故的发生,七台河市交警支队驾管科先后两次在金沙新区、茄子河区开办培训班,先后有120多人参加了培训。2017年,双鸭山市龙安公交公司新购进了20多辆公交车,双鸭山市车管所车辆科两位民警主动上门服务,忙碌了一个多小时,终于将车辆全部查验完毕,办理了新车注册业务,得到了企业和驾驶员的一致好评。

执法权力运行机制及人民警察管理制度改革 让执法更透明资源配置更优化

2018年以来,黑龙江省公安机关全方位推进执法权力运行机制改革,初步实现了执法基础过硬、执法制度健全、执法管理到位、执法责任落实的目标。黑龙江省公安机关对执法权力运行工作进行全面部署,深入全省巡察督导,全面开展了受立案制度改革和刑事案件统一出口“两项改革”。规范涉案财物管理工作,保障执法办案活动顺利进行,维护了公民、法人和其它组织的合法权益。同时,也方便市民依法对公安机关执法工作进行监督,促进执法规范化建设。黑龙江省研发的综合性网上执法服务平台,让特定对象能够及时方便地查询到相关执法信息、法律文书,保障了群众的知情权、监督权、参与权,让执法权力在阳光下进行。同时,另一公安案件进度查询系统已经嵌入龙警网,与执法办案系统对接,实现了当事人实时查询案件进度的功能。

管理体制改革是新时期公安工作的必然要求,它能更好地适应新时期的社会经济和治安状况,能给基层公安机关提供良好的执法环境。

黑龙江省公安机关稳步推进管理体制改革,以大庆、牡丹江市公安机关为代表的扁平化管理体制改革工作不断完善,大兴安岭公安局等单位积极探索实施了“大部门制”改革,民航、林业、垦区等行业公安管理体制改革也在积极推进,使全省公安机关的警力资源配置得到了有效优化。

黑龙江省公安厅深入推进警务辅助人员管理工作,出台《黑龙江省公安机关警务辅助人员管理办法》,努力建立符合我省实际的公安机关警务辅助人员管理制度。认真推进招录体制改革,通过政法编全面放开和允许使用一年到龄退休民警编制“双重政策驱动”办法,招录体改生;将部属公安院校单独招录作为固定动作长期坚持,并从解决急需小语种、法医等专业人才的角度出发,开辟“特殊人才特殊招录”路径;继续开展英烈子女招录警工作。

积极推进人民警察职业保障制度改革,全部落实解决全省民警警衔工资问题,积极推动民警执勤岗位津贴和法定工作日之外加班补贴政策落地;完善抚恤优待制度,出台了《黑龙江省民警因公负伤紧急救治暂行办法》,组建医疗专家库,为全省公安民警购买人身意外伤害保险;完善从优待警制度,出台《黑龙江省公安机关爱警惠警十条措施》,有力提升公安民警职业认同感、归属感和荣誉感。(汪晓涛、刘雪晴)

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(责编:邹慧、张喜艳)