石嘉兴:大庆要奋力走出质量更高效益更好的转型发展新路

2018年03月09日21:36  来源:人民网
 
原标题:石嘉兴:大庆要奋力走出质量更高效益更好的转型发展新路

全国人大代表、黑龙江省大庆市市长石嘉兴(左)和主持人在访谈室。人民网 实习生徐鑫 摄

人民网北京3月9日电 (记者 唐嘉艺)“发展为了人民,发展要依靠人民。”3月8日,全国人大代表、黑龙江省大庆市市长石嘉兴在做客人民网,为网友解读大庆转型发展相关问题时表示,“2018年大庆经济社会发展确定什么样的目标,特别是城市建设搞什么样的项目,我们听人民群众的。”

作为资源型城市,因油而生、因油而兴的大庆在转型发展方面备受关注。谈到过去五年的发展,石嘉兴用“极不平凡”四个字来形容。“由于原油价格和原油产量量价齐跌,大庆地区生产总值自2014年开始下滑,到2015年出现了负增长,2016年正增长1.7%,2017年正增长2.8%。从数据上看,经济发展确实遇到了前所未有的挑战。但是,大庆人还是坚定不移地确定了资源型城市转型升级的目标定位,转型升级也已经取得了阶段性成效。”

提起大庆当前经济发展所面临的问题,石嘉兴说,“第一是资源性矛盾。原油产量下降是一个客观规律,不以我们的意志为转移,是抵挡不了的。第二是结构性矛盾。大庆原油和天然气的采掘业占主导,一二三产业的比例现在是7.3:54.6:38.1,这个结构为大庆的发展作出了很大贡献,但不是非常合理。第三是体制性问题。大庆的发展从一开始就带有很鲜明的计划经济色彩,公有制占主导地位,从体制上、机制上来讲不是非常灵活,这样的结构,从体制机制上还有要深化改革的余地。第四是城乡发展不均衡的矛盾。大庆目前是一个很现代的城市,但是代管的四个县在经济发展、文化繁荣、社会进步方面,还有很大差距。城乡发展不充分、不平衡的问题是比较突出的。”

“大庆要奋力走出一条质量更高、效益更好、优势得以充分释放的老工业基地城市全面振兴的路子,走出一条资源型城市转型发展的新路子。”面对经济发展的现实问题,大庆确立下“建设世界著名的石油和化工城市、新兴高端的制造城市、绿色生态典范城市,争当全国资源型城市转型发展排头兵”的目标。如何实现这些目标?石嘉兴提出了“五个转变”。第一,转变思想观念,建立与社会主义市场经济体制相适应的新理念、新观念;第二,转变经济结构,在巩固石化产业地位的基础上发展接续产业、其他产业,多元发展;第三,转变发展方式,把资源环境作为发展的重要考量,同样条件下,如果浪费资源、污染环境,项目再大也不上,这是大庆坚定不移的态度;第四,转变增长动能,发展要“加减乘除”一起做,通过改革开放、创新、引进人才来实现乘数效应的发展;最后,转变作风和环境。发展需要有好的营商环境,干部要有好的作风。大庆的基本理念是按照“法无授权不可为、法无禁止皆可为”的理念,为企业提供好的法治环境、人文环境,从而推动发展。

(责编:李忠双、张喜艳)

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