全国人大代表张慧:充分发挥人大在民族工作中的作用

2018年03月15日09:36  来源:人民网-黑龙江频道
 

全国人大代表张慧。

人民网北京3月15日电(杨海全)“充分发挥人大在民族工作中的作用”是全国人大代表、黑河市爱辉区新生鄂伦春族乡乡长张慧带上全国两会的建议。

张慧说,我国北方少数民族乡村大多位于边境一线,是国土安全和生态安全的重要屏障,肩负着为国守土的神圣职责。党的十八大以来,国家持续加大对边疆少数民族地区的支持力度,相继出台了兴边富民行动“十三五”规划、守边固边指导意见等一系列重大政策,边疆少数民族地区经济社会发展实现了大幅跨越。政府工作报告中也提出,“继续加强对民族地区、人口较少民族发展的支持”。人大常委会工作报告中也提到持续加强跟踪监督,推动以民族地区、革命老区脱贫为重点检查内容的相关法律实施情况。为进一步加强人大在民族工作中发挥作用,张慧建议:

加强促进民族特色经济发展立法。全国人大继续开展“民族地区经济社会发展情况”、“民族乡经济社会发展情况”等方面的调研,在调研的基础上,要坚持问题导向,积极推进相关法律制定修改,建立健全促进边疆少数民族经济社会发展的体制机制,为少数民族群众与其他各民族群众一道进入小康社会提供法治保障。

加强少数民族代表工作。建议在调研、立法和监督工作中,邀请少数民族代表参与立法、监督等各项活动,做到深度参与、积极介入、及时提出意见和建议。要考虑少数民族代表身处的工作环境、民族文化等方面的特殊性,进一步加强服务、培训和相关保障,让少数民族代表的信息更畅通、联系更紧密,权力行使更依法有据;要充分发挥少数民族代表熟悉当地情况,懂本民族语言、体察本民族群众情感的优势,当好党和政府与人民群众之间的桥梁、维护民族团结的纽带。

运用多种方式、加强少数民族发展方面监督,要通过监督,促进政府做好民族工作。监督政府进一步加大民族文化抢救、保护、传承力度,总结、复制、推广国家级文化生态保护实验区的成熟经验,进一步增加实验区数量,将鄂伦春等民族文化积淀丰厚、存续状态良好,非遗资源丰富、分布较为集中的区域纳入实验区范围,在项目、资金和政策上给予倾斜,大力开发具有地域特色、民族特色的文化项目,为发展民族文化产业奠定坚实基础。同时,建议对在少数民族地区投资兴业的企业实行税费减免政策或其他扶持政策,号召一批有实力、有品牌、带动力强的龙头企业,在全国范围内分期、分批开展“企业边疆民族行”对接活动,让更多企业实地了解少数民族地区丰富的文化资源和旅游资源,增强企业投资意愿,提高民族地区主导产业的市场化运作程度。另外,探索将国家对少数民族地区扶持资金的投入方式由直接补贴改为股权投资,把政策扶持资金作为当地政府和少数民族群众的股份投入到企业,建立龙头企业、合作组织与少数民族群众紧密结合的利益联结机制,打造政府、企业和群众的利益共同体,共同参与年终股权分红,促进少数民族经济发展,带动群众增收致富。

(责编:邹慧、张喜艳)

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