哈尔滨市香坊区工业强区提质增效 加快工业转型发展

2018年04月15日15:31  来源:人民网-黑龙江频道
 

人民网哈尔滨4月15日电 哈尔滨市香坊区依托区域的资源禀赋,紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的政策利好,充分发挥老工业区搬迁改造试点的优势,坚定实施工业强区战略,加快推进老工业区向现代工业新区、工业强区的转变,打造工业转型示范区,为哈尔滨市实现工业强市目标作出更大贡献。

科学论证 振兴发展工业为本

香坊区是哈尔滨市的老工业区,工业基础雄厚,全区工业企业达到1691户,其中规模以上工业企业162户,数量居全市各区首位。香坊区认真分析区情实际,得出香坊区的产业基础在工业、发展的突出问题在工业、实现全面振兴发展的希望也在工业的结论。通过政策引导、改革创新,激发企业内生动力,依托辖区“大专院校”及“三大动力”的科研和产业优势,构建政产学研一体化科技成果转化平台,推动工业转型升级。努力建设工业业态多元、生产要素集聚、发展动力强劲的新型工业区,从而提升区域工业发展的核心竞争力,努力构建以高端装备制造、高品质食品加工、新兴产业为支撑的现代工业发展新格局。2017年,香坊区召开了实施工业强区战略三年攻坚动员大会,力争三年时间,集中推进“工业强区”建设,在优化调整结构、优化布局、做大总量、提升质量上实现新突破。

扶强挖潜 “六个一批”实现扩量升级

香坊区把做大、做优、做强工业经济作为推进全面振兴的核心,根据区域内工业企业的不同情况和发展特点,采取了“六个一批”的举措,通过产业引领“强一批”、技术改造“增一批”、内部挖潜“保一批”、补齐短板“返一批”、梯度培育“储一批”、创新驱动“长一批”,推动工业企业实现“大做强、小升规、个转企”,从而实现全区工业经济扩量升级、转型发展。

产业引领“强一批”。依托“三大动力”的产业和科研技术优势,延伸产业链条,吸引上下游企业在香坊区集中布局,着力提升装备制造业的核心竞争力。借助东北农大、东北林大的科研技术及人才优势,组织区域内食品企业与其有效对接,为食品工业企业做大做强提供科研、技术和人才支撑。在现有亿元以上工业企业46户的基础上,力争用三年的时间使区域内亿元以上工业企业达到80户。

技术改造“增一批”。全面梳理工业企业技改项目,制定《香坊区产业资金扶持办法》,为企业实施技术改造、新产品研发、市场开拓等提供保障。在2017年新增规上企业23户的基础上,力争在2018年再新增规上工业企业30户。

内部挖潜“保一批”。重点对20户临规企业运行状况进行监控,深入推进“三去一降一补”,积极引导企业深化改革、规范管理、盘活资产,切实提升企业生产效率和市场竞争力,增强企业的盈利能力,确保企业保持规上运行。

补齐短板“返一批”。对近两年下滑出规上的30户工业企业进行分析,重点跟踪企业的生产经营状况,加大政策扶持力度,帮助解决企业在生产经营中的实际问题,引导企业通过混合所有制改革、兼并重组、产业升级、产品转型等有效方式,激活存量,生成新的增量,推动企业重新返回规上标准。

梯度培育“储一批”。实施工业企业梯度三年培育计划,分别建立主营业务收入在1500万至2000万之间、1000万至1500万之间两个梯次企业数据库,实施动态管理。并在技术升级、市场开拓、规范管理、人才引进上加大政策扶持力度,力争在三年内将50户主营业务收入在1500万至2000万之间企业培育成规上企业;深入培育50户主营业务收入在1000万至1500万之间的企业,使其主营业务收入达到1500万以上。

创新驱动“长一批”。对1529户工业企业进行全面梳理筛选,对于有自主知识产权、产品科技含量高、市场潜力大的中小企业进行分类服务,充分发挥香坊区现有企业公共服务平台的作用,进一步加大放管服改革力度,为区域内300户“专精特新”中小企业群体提供便利高效的服务,特别是加大对企业家的培训力度,使企业快速成长,为工业产业结构转型提供有力支撑。

发挥优势 培育转型发展新动能

2014年香坊区被确定为首批国家老工业区搬迁改造试点区,2016年,香坊区搬迁改造面积增加到23.69平方公里,占全市的65%,对香坊区产业转型升级乃至全市产业结构调整、培育新增长领域,都具有深远的战略意义。香坊区紧紧抓住老工业基地搬迁改造的政策利好,充分利用腾迁出的土地,大力植入新技术、新模式、新业态,积极培育一批具有市场竞争力的产品、一批具有核心竞争力的企业、一批产业多元化的企业集团,为转型发展培育新动能。其中,利用哈尔滨香坊木材加工厂及周边1平方公里区域用地,建设宝能˙香坊产业城项目,重点发展生命科技、绿色食品、新材料等战略性新兴产业和跨境电商、现代物流、创新金融等生产性服务业;依托哈尔滨建成集团总部军品研发中心,利用腾退的29.5万平方米土地用于新兴产业引资合作;利用哈轴集团腾出土地,大力发展总部经济、楼宇经济和文化创意产业,带动安埠商圈的提档升级;依托香坊区深厚的工业文化积淀,充分挖掘哈尔滨轴承有限公司、哈尔滨电碳厂、哈尔滨啤酒厂等近现代工业遗存,重点建设哈尔滨轴承工业展览馆、哈尔滨啤酒城、近代工业遗址公园等工业旅游项目,打造香坊区工业旅游品牌,提升城区对外形象和美誉度。目前,香坊区利用哈电集团搬迁腾置的办公大楼辟建的香坊金融大厦,已有42家金融机构和总部经济项目入驻,香坊区在全市金融中心的地位日益凸现。

同时,香坊区还将大力推动生产性服务业同工业转型深度融合,努力构建高端装备制造、高品质食品加工、战略性新兴产业并驾齐驱的发展格局,为香坊区工业产业结构优化,实现高质量发展提供有力保障。(焦洋、吴昌林)

(责编:邹慧、张喜艳)

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