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七台河市委书记杨廷双:加快转型发展 建设创新之城美丽之城幸福之城

2018年10月21日09:35  来源:人民网-黑龙江频道
 

人民网哈尔滨10月21日电(张丹、韩婷澎)8月15日下午14时许,七台河市建国煤矿。随着七台河市委书记杨廷双发布爆破指令,井口传来一声“轰隆”巨响,建国煤矿从此“消失”。七台河打响了黑龙江省煤炭行业淘汰落后产能关闭矿井“第一炸”。今年以来,七台河以壮士断腕的勇气和强有力的措施,不折不扣地推进小煤矿整顿关闭任务,截至9月末,共关闭煤矿36处。

作为东北地区典型的煤炭资源型城市,在推动煤炭行业发展和城市转型发展的结合点上,七台河市有怎样的作为?未来七台河的发展又将是怎样的模样?10月16日,人民网黑龙江频道围绕“资源型城市转型”、“推动民营经济发展”等话题对七台河市委书记杨廷双进行了专访。

七台河市委书记杨廷双接受人民网黑龙江频道专访。苏靖刚 摄

实现高质量发展 许煤炭行业一个美好未来

七台河市是一座因煤而生、缘煤而兴的城市。对于如何实现煤炭行业健康安全高质量发展,七台河市委书记杨廷双说,进入新时代,七台河市在转型过程中,面临着新机遇、新要求、新挑战,走好“三条路”是关键。

实现煤炭行业高质量发展必须走生命至上、安全第一的“安全发展之路”。杨廷双说,高质量发展首先要实现安全发展,推进矿井标准化建设是夯实煤矿企业安全发展的“基本功”。

近期,七台河市鹿山集团鹿西一井30万吨示范性矿井即将竣工投产,成为七台河市地方煤矿第一个标准化示范矿井,也是全省煤矿通过技改升级实现安全高效生产的成功典范,为今后工作树立了样板、创出了经验。为此,七台河将切实加大煤矿升级改造的推进力度,着力打造标准化、机械化、信息化、智能化矿井,努力创建更多安全高效的示范矿井是下一步的工作重点。

实现煤炭行业高质量发展,必须走技术创新、科技兴企的“创新发展之路”。“发展现代煤炭工业,根本出路在科技、关键在创新。煤炭企业今后的发展将是从拼资源、拼资本向拼管理、拼技术、拼创新转变。”杨廷双说。

为了提高煤矿集约化、科学化管理水平,七台河把全市煤矿企业进行资源整合,组建了15家证照统一、产权明晰、统一经营的矿业集团公司。下一步将充分调动这15家矿业集团公司的积极性,引导企业改进管理模式,消除运行障碍,进行流程再造,努力补齐煤矿企业在资金、技术、人才和管理等方面的短板,推动煤炭企业坚定不移地走好转型发展之路。

实现煤炭行业高质量发展必须坚持走节能减排、高效利用的“绿色发展之路”。“一提到煤矿,很多人的印象是污水横流、尘土飞扬。但实际上,七台河是一个依山傍水、山水相依、干净整治的‘国家园林城市’。绿色发展在七台河市已经深入人心、融入血脉、融入各行各业。”杨廷双说,煤炭行业绿色发展的关键是以尽可能少的能源资源消耗和环境破坏来实现可持续发展、高质量发展。

化解过剩产能仍然是煤炭行业绿色发展的首要任务。为此,七台河市运用市场、法律、行政等多种手段、多种措施,以坚决的态度推进煤矿整顿关闭,到2020年底,全市保留矿井减少比例超过50%。对于如何推进绿色生产,杨廷双说,煤炭产业链不是越长越好,而是看产业发展过程中能否“吃干榨尽”、循环发展。

新时代新布局 推动民营经济实现新一轮跨越发展

“说起七台河,人们除了知道这里是短道速滑世界冠军的摇篮、东北焦化之都之外,自然而然地会想到这里的民营经济。”杨廷双说,从“边缘经济”“夹缝经济”到“生存经济”“富民经济”,再到“主体经济”“立市经济”,2017年,七台河民营经济占全市地区生产总值比例达到60.9%,民营经济已经成为七台河市经济发展中至关重要的一部分。

要营造有利于企业发展和企业家成长的政治生态,如何做?

强化有利于民营经济发展的政策支撑。去年以来,七台河市密集出台了民营经济发展、金融支持实体经济等系列“黄金十条”扶持政策,设立了产业发展引导资金、新材料产业基金、开发区建设专项资金等,最大限度地降低新上项目投资成本。对年纳税金额5000万元以上企业兑现扶持资金,最大限度地降低经营税负成本。给予企业电量电价补贴,降低土地使用税,对龙头物流企业予以奖励扶持等,最大限度地降低生产要素成本。对创业初期的成长型中小微企业提供免租金厂房、办公用房、仓储用房,免水电热气和网费,最大限度地降低群众创业成本。

强化有利于民营企业创新的科技支撑。坚持创新驱动,大力推进市校合作、校企合作。“我们先后与北京大学、哈工大、黑大、省科学院、农科院等20余所院校和科研院所签订合作协议,建立产品、产业技术创新战略联盟,推动40多项科研成果落地转化。”杨廷双介绍,为了鼓励民营企业加强技术创新,建成了宝泰隆博士工作站、鑫科纳米院士工作站,举办了石墨烯创新创业大赛、再生资源发展论坛等大型活动。同时,出台人才引进政策,建设100套人才公寓、500套大学生公寓,全面打造创新人才集聚洼地,为民营企业发展提供人才保障。

强化有利于企业家成长的环境支撑。制定下发了《关于进一步营造企业家健康成长环境培育优秀企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》,召开了全市加快民营经济发展大会,开展了“杰出企业家”“优秀企业家”“创业带头人”“诚信示范企业”等评选表彰活动,拿出400万元奖励有突出贡献的企业家,对有特殊贡献的企业家发放政府津贴补助,并在社会广泛宣传,真正让企业家在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上得实惠。

“各级党委、政府和有关部门要当好民营经济发展的信息员、联络员、战斗员和服务员,切实转变工作作风,加大对创新创业的支持力度,为民营企业家成长培植沃土,为企业发展壮大打造优良环境。”杨廷双说。

小城要有大作为 推动城市全面振兴全方位振兴

“作为资源枯竭型城市,七台河市转型振兴发展正处于爬坡过坎的关键时期。”杨廷双说,习近平总书记在东北考察期间,做出了重要讲话和重要指示,特别是对深入推进东北振兴提出的6个方面要求,为七台河决胜全面建成小康社会、实现全面振兴全方位再次把脉定向、开出良方。

“我们要按照总书记的指示要求,把政治建设摆在首位,坚决执行中央和省委决策部署。”杨廷双说,要全面净化党内政治生态,全面从严治党,努力建设一支高素质干部队伍,营造风清气正、干事创业的良好氛围,把解放思想作为推进七台河转型振兴发展的“加速器”。

总书记强调“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。”为此,七台河大力实施创新驱动战略,加强与省内外高校科研院所合作,建立产学研紧密结合的协同创新机制,通过市校对接、校企对接、项目对接,加快推动科研成果转化落地。在整合技术资源上,依托产业技术创新战略联盟、大型骨干企业以及科技中介机构等技术创新主体,形成一批技术创新服务平台,为技术创新提供全方位服务。大力推进创新能力建设,构建激励企业、个人主动开展创新的利益驱动机制,充分激发调动全社会的创新激情。

转型振兴关键在人,成败在环境。杨廷双说,如果营商环境不改变,转型振兴势必缺少动力,甚至乏力。为了进一步优化法治、政务、金融等营商环境,七台河将继续全力支持民营经济发展、保护民营企业合法权益,厘清政府和市场的边界,不断提高广大党员干部能力和水平,努力当好信息员、联络员、服务员和战斗员,建立“亲”“清”的政商关系,努力做到以营商环境的大改善,促进民营经济的大发展。

“一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,七台河的未来一定是一座政治生态更好、经济生态更优、自然生态更美的‘创新之城、美丽之城和幸福之城’”。杨廷双满怀信心地说。

(责编:邹慧、李忠双)

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