七台河市茄子河区“四治”并举 建立信访代理等长效机制

2018年10月29日17:56  来源:人民网-黑龙江频道
 

人民网哈尔滨10月29日电(韩婷澎)近年来,七台河市茄子河区大力推进“阳光信访、责任信访、法治信访、服务信访”,把“事要解决、怨要纾解、群众满意”作为信访工作的出发点和根本点,持续加强新时代群众工作和信访工作,让“枫桥经验”和“大庆模式”在茄子河区落地生根、开花结果。

以德治为前提,创新信访工作的理念

2017年以前,茄子河区越级访量较大,一度位居全省前列。去年以来,茄子河区通过梳理群众反映的问题,投入化解资金1537万元,化解疑难案件81件。通过解决群众最期盼的民生诉求,使发展成果最大限度地惠及群众。同时,茄子河区坚持把信访工作作为锤炼干部作风、提升执政能力的重要抓手,建立了区级领导带头分包联系制度。全区梳理出12件老大难问题,明确区级包保领导和工作职责,规定各位区级包保领导既负责对群众政策解释、思想疏导,还要负责问题化解和困难帮扶,直到息诉息访。年初以来,在区级领导的率先垂范下,全区党员干部深入一线,及时为群众排忧解难1029件,群众观念得到了进一步提升。

以共治为基础,构建多元化解矛盾纠纷的格局

做好群众诉求化解工作,必须充分发挥党委政府的主导作用,整合资源,破解信访部门“单打独斗”的局面,形成齐抓共管的工作格局。区委常委会、政府常务会每季度专题研究信访工作,区委书记、区长带头研究历史遗留的疑难案件,加强对信访突出问题的政策攻关,强力推动案件化解;区联席会议牵头抓总,在区信访办成立人民调解办公室,邀请群众代表、法律顾问、区法制办全程参与每起诉求处理的全过程,构建了以区人民调解办公室为龙头,以4个乡镇信访、司法所为纽带,以13个社区、57个村屯调访室为基础,以基层干部、民警、社区组长、退休干部、青年志愿者为前哨的工作网络,实现了重心下移。年初以来,区、乡、村三级坚持开门调解、应调尽调,依法及时就地就近妥善化解纠纷650件,有效维护了社会稳定。

以善治为目标,建立信访代理等长效机制

茄子河区制定了《信访代理工作制度》,对信访代理的原则、方式和程序等作出规定,明确信访代理分为区领导,乡镇、委办局,社区、村屯三个层级,按照委托代理、全程办理、终结反馈的程序,积极为群众提供帮助。区领导以身作则,率先垂范,加大对涉及多部门矛盾纠纷的协调力度,让群众感受到党和政府解决问题的决心;各委办局充分发挥职能部门作用,各乡镇认真落实属地责任,在信访代理中出实招、重实干、求实效,实现了“小问题不出村屯、社区,一般问题不出乡镇”。去年以来,全区各单位代理群众诉求1579件,真正为群众办了实事;13个社区、57个村屯固定办公场所、配备专职人员,对苗头性、倾向性问题早处理、早控制。同时,全区社区、村屯共代理办结群众诉求729件,效率明显提高。

以法治为保障,建立规范有序的工作秩序

茄子河区坚持“两手抓”,一手抓问题解决,对群众合理诉求,务求做实做细工作,依法依规化解到位;一手抓依法治理,加强政策法律宣传,教育引导群众依法理性表达诉求,依法维护自身权益。同时,成立疑难信访案件评查评议委员会和疑难信访案件听证委员会,组织相关部门和各界人士对信访事项进行梳理、定性,评查评议确定最终解决渠道,给多年缠访闹访事项一个出口。去年以来,召开评查评议会议35次、召开听证会16次,有效地维护了正常的信访秩序。

(责编:邹慧、李忠双)

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