克山:打一场扫黑除恶歼灭战

来源: 齐齐哈尔日报  

2018年11月06日16:50  
 

年初以来,克山县按照中央和省市“扫黑除恶”专项斗争会议要求,针对当前农村涉黑涉恶问题新动向,寻求突破口,找准切入点,聚焦发力、重拳出击、多点开花,“扫黑除恶”专项斗争取得良好阶段性成果,农民群众的安全感和幸福感不断增强。

克山县本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶打赖、无赖治乱、无乱固基”的原则,对摸排发现的侵占农村集体资产资源、阻碍乡村治理的涉黑涉恶线索,由纪委监委和政法机关统一组织审查。把清理违规发包机动地作为“扫黑除恶”壮大村级集体经济的突破口,按照“坚守底线、尊重民意、因地制宜、积极稳妥”的原则,大力推进违规发包机动地清理,切实做到还利于民、还权于村。

以“扫黑除恶”专项斗争为牵引,克山县组织力量深入农村开展调查研究,掌握了大量第一手资料,从中发现农村机动地发包程序不规范、价格较低、期限过长等问题非常严重:一是部分机动地被“村痞”、“村霸”低价强种,强迫村里签订不合理合同,有的一签十几年,甚至几十年,价格最低的仅每亩几十元;二是部分机动地被村干部低价承包,老百姓敢怒不敢言;三是部分机动地被关系户低价承包,老百姓苦不堪言。机动地问题牵扯各方面利益,成为历届乡村党政班子的烫手山芋,想碰不敢碰、想解决又无从下手,已经严重阻碍了乡村振兴发展,影响了农村社会稳定。

经过深思熟虑、综合对比,克山县把乡型较大、机动地较多、情况相对较为复杂的向华乡作为机动地清理试点乡,组成专门人员成立调查组,对向华乡全面进行调查。经过调查,向华乡某村原负责人张某利用职务之便,私自发包村集体机动地案进行立案侦查、刑事拘留,收回违

规发包机动地1200余亩,收缴违法所得120余万元,打击了对抗者的嚣张气焰,打消了观望者的等靠心理。试点仅两个月时间,该乡采取差价找补、终止合同、竞价发包的方式,就清理违规发包机动地20260亩。截止8月末,共终止各类违规发包机动地承包合同651份36479亩,增加村集体收入1196.3万元。

在试点成功的基础上,克山县及时召开全县“扫黑除恶”专项斗争壮大农村集体经济推进会议。截止8月末,全县共清理各类违规发包土地73578.41亩,其中机动地44856.31亩、五荒地14982.8亩、林地13739.3亩,新增村集体收入2149.64万元。

通过开展“扫黑除恶”专项斗争,乡村干部和广大群众思想发生根本转变,环境意识、民主意识和法治意识明显增强。截至目前,克山县共有72个村完善了村民自治制度,占行政村总数的59%,共完善乡村管理制度136项、村规民约224条,初步建立起自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。同时,建立村务监督委员会107个,占行政村总数的95.5%,全面参与村集体“三资”的管理和监督,乡村治理水平全面提升。

(责编:王艳、李忠双)

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