刘晓君:以优化营商环境为基础全面深化改革

2018年11月07日09:58  来源:黑龙江日报
 
原标题:以优化营商环境为基础全面深化改革

  近日,习近平总书记在推进东北振兴座谈会上强调指出,以优化营商环境为基础,全面深化改革。营商环境是一个地区企业生存发展的基础。良好的营商环境有助于降低企业运行成本,吸引更多企业投资发展,从而带动整个地区经济社会发展;良好的营商环境有助于激活企业创新动力,加快供给侧结构性改革,实现产业转型升级,提高经济发展质量。但当前营商环境复杂多变,营商环境工作面临着严峻挑战。从国际上看,单边主义和贸易保护主义上升,对世界经济发展带来负面影响。从国内来说,正处于滚石上山关键期,营商环境工作面临严峻挑战。所以,深入学习贯彻习近平总书记考察东北和深入推进东北振兴座谈会重要讲话精神,对增强优化营商环境紧迫感、责任感,对我省全面振兴全方位振兴有着重要意义。

  要围绕优化营商环境,全面深化改革。优化营商环境是一个系统工程,应注重从整体出发,围绕营商环境所面临的问题,打好发展组合拳,发挥政策措施综合效应。要坚定改革信心,在谋划地区改革发展思路上下功夫,在解决突出矛盾问题上下功夫,在激发基层改革创新活力上下功夫。要重点从有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性等方面完善改革思路,做实改革举措,释放改革活力,提高改革效能。要多方面采取措施,创造拴心留人的条件,让各类人才安心、安身、安业。

  优化营商环境要完善制度建设。

  制度是优化营商环境的核心要素,好的制度是企业生存的重要保障,能够降低市场运行成本,提高运行效率,提升国际竞争力。要强化营商环境监督制度,构建监督网络,特别是要加强对营商环境监督,确保营商环境中不作为、乱作为、慢作为行为得到有效遏制和纠正,营造一个风清气正的公平公正营商环境。要完善营商环境评价制度,建立企业参与的评价机制。营商环境是企业生存的土壤,营商环境好不好,应由企业来评价;营商环境怎么优化,应该听听企业建议,企业的需求就是营商环境改进的目标。应积极拓宽企业利益诉求渠道,让企业合理合法的利益诉求成为政府优化营商环境的目标。

  优化营商环境要构建和谐的政商关系。政商关系是营商环境的一个重要内容,良好的政商关系,有助于营造公平的市场环境,有助于吸引外来企业、留住企业、壮大企业。新型政商关系是“官商之间淡如水,要相敬如宾,不要勾肩搭背”,政商之间要保持“亲”“清”的关系。政与商在感情上要“亲”,政与商要相互信任,政府要急企业之所急,想企业之所想,千方百计为企业办实事,好事。政与商在服务上要“清”,政府与企业要理清权力边界,政府为企业服务到位不越位,对所有企业要一视同仁,以政府权力清单和责任清单为权力行使依据,明确“法无授权不可为”“法定职责必须为”。企业也要在法律划定的“负面清单”内,做到“法无禁止皆可为”。

  (作者单位:中共黑龙江省委党校)

(责编:赵怡、李忠双)

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