黑龙江黑河:加速通道经济向口岸经济转型升级 求“变”焕发崭新时代生机

2019年02月03日10:35  来源:人民网-黑龙江频道
 

黑河—布拉戈维申斯克黑龙江(阿穆尔河)公路大桥建设现场,为2019年3月与俄方在黑龙江主航道的国境线处完成钢梁合龙做全面冲刺。宋福来 摄

人民网哈尔滨2月3日电(杨海全)古希腊物理学家阿基米德曾经说过:给我一个支点,我可以撬动整个地球。

相对而言,作为国家级边境口岸城市,黑龙江公路大桥正是黑河融入国家“一带一路”,推动新一轮振兴发展的战略支点。

冬日的黑龙江畔,寒风凛冽,雪花飘扬。2月初,在黑龙江大桥施工现场,虽然气温已经降到零下30多摄氏度,但依然是一幕不停工的热闹建设场面。作为黑龙江省融入“一带一路”建设的精彩之笔,黑龙江大桥坚持冬季施工,为今年10月交工通车做全面冲刺。预计建成后,到2020年,黑龙江两岸间客货运输量将分别达到148万人次和309万吨,比目前分别增长2倍和10倍。随着一个个建设难点的不断突破,这条新的跨境通道将助力黑河迈向对俄开放合作前沿。

不仅仅是黑龙江大桥,近年来,黑河坚持把加快基础设施互联互通作为重点工作,五大连池德都机场、北黑铁路改造、北五铁路、孙吴至乌伊岭、黑河经呼玛至韩家园两条沿边铁路等一批重大基础设施建设,逐步构建了以黑河为枢纽,连接我国内地至俄远东乃至腹地城市的对俄丝绸之路,加快推进“龙江丝路带”向北开放的合作进程。

中俄电力传输。

互联互通基础设施有了,优势来了,但黑河怎样真正做到对外开放合作“再次升级”,让通道发挥出贯通全球的枢纽作用?经过慎密的研究论证,黑河的决策者们认定,只有抓住机遇、主动发力,研究落实跨境经济合作区等特殊政策、特殊措施,积极争取国家层面支持,将“对俄贸易经济”转化为“加工经济”,继而培育产业经济,变“通道经济”为“口岸经济”,才能使黑河由行政区域的“末端”变为对外开放的前沿,打造区域开放合作的新高地,从而成为“一带一路”向北开放的新平台、新通道、新门户。

依托正在建设的黑龙江公路大桥项目,黑河与俄方同步启动了桥头区开发建设,境内重点推进黑河进出口加工产业园区和北安经济开发区建设,入驻企业达到133家。此外, 国家级的黑河边境经济合作区,在统筹跨境区域经济、协调境内外发展方向、引导中俄产业集聚方面也结下了累累硕果。7.63平方公里国家核定开发区建成功能完善、宜居宜业的产城一体化新城区;1.8平方公里五秀山俄电加工园区,享受优惠俄电的国家独有政策红利,是中俄能源合作的探索成果和成功范例;3.1平方公里二公河进出口加工园区,面向俄罗斯市场培育的国际物流、汽车制造、绿色食品等产业已成规模,是中俄边境线上重要的进出口加工区。省级中小企业创业(孵化)基地是中外科技型、创新型企业成长的摇篮;保税物流中心(B型)集出口退税、保税物流及增值服务等功能于一体,为晋升综保区奠定基础;黑河跨境电子商务园区依托省级示范园区申报国家级电子商务示范基地,海外仓、边境仓、智能仓、京东云仓互通,打造“网上丝绸之路”关键节点。别列佐夫卡境外园区,享受俄超前发展区政策,成为开展跨境投资及产业合作的载体。境外孵化中心是中国投资者进入俄罗斯的桥梁和纽带。

翻开2018年的成绩单,黑河已经取得外贸进出口总额44.5亿元,同比增长19.1%;口岸进出口货物57.9万吨,同比增长51%;全市接待旅游者人数1152.6万人次,同比增长18.9%的好成绩。站在新时代、新起点上谋篇布局,黑河的对俄合作已然迈入“后大桥时代”。

在今年的政府工作报告中黑河市提出,2019年,黑河市要深入研究“大桥经济”形成的新比较优势和发展题材,深度融入共建“一带一路”,以跨境互联互通基础设施为载体,以进出口加工和服务贸易为重点,通过人流、物流、资金流、信息流等经济要素的跨境流动,带动仓储、加工、经济技术合作、电子商务、旅游购物、商贸金融、基础设施建设等经济活动,实现内外平台互动、开放政策呼应、人文合作互融,打造全省向北开发开放的重要经济增长极。

国之交在于民相亲,升温的不仅仅是经济合作,还有民间感情。2019年,黑河市将高水平办好第十届中俄文化大集,争取纳入中俄建交70周年系列庆祝活动。办好2019中俄边境城市展览会,提高展会档次,促成更多合作。办好中俄林业生态建设国际学术论坛,邀请相关领域领导和权威专家参会,争取形成更多林业生态学术成果。办好2019中俄界江国际冰球友谊赛、中俄篮球争霸赛、中俄学生足球友谊赛、横渡黑龙江等特色活动,打造中俄边境品牌赛事。以中俄国际艺术团为依托,深入双方腹地开展文化交流演出活动。组织开展中俄美术、摄影、工艺品展览展销,扩大中俄油画城交易规模。办好对俄科技学术论坛,加强与俄医疗机构交流合作,在市中医院建立专科门诊。持续巩固和发展友城关系,以人文交流助推经贸往来和全方位开放。

向北开放,方兴未艾,随着“一带一路”宏伟蓝图的缓缓展开,黑河这座中国开放的“北大门”有坚实的收获,也有踏实的改变,更开放的底气,求“变”的黑河正在焕发出崭新的时代生机。

(责编:邹慧、张喜艳)

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