黑龙江:盘活城乡内生动力 让农村社区“动起来 热起来 火起来”

2019年05月08日08:51  来源:人民网-黑龙江频道
 

人民网哈尔滨5月8日电 (韩婷澎)近年来,随着城镇化建设的加快,农村出现了“人走房空”、“建新不拆旧”的“空心村”现象。在中国最北方黑龙江,也有很多农村正慢慢变“空”。 怎样让寂静的村子“热”起来、“活”起来,提升百姓的幸福指数成为了需要面对的新课题。

“希望社工”特色活动“搅热”村庄

哈尔滨市平房区平盛街道高潮村,村里四个自然屯,256人的王家屯,如今仅剩下105人生活, 90%的中青年在外打工。

2018年夏天,在民政部门的引导下,“希望社工”来到高潮村,在这里“扎根”, 从村“机体”的毛细血管出发,从培育社区社会组织入手,成立起老年人互助养老协会。从此以后,村子里的“笑声”便多了起来。

“‘希望社工’的人啊,带着我们扭秧歌、演节目、剃头发,过节还组织大家伙一块包粽子、吃鸡蛋。乡亲们的日子一下就忙活起来!”说这话的,是高潮村马家沟屯老年人互助养老协会的会长叶亚琴。

高珊便是叶亚琴口中的“希望社工”的一员,是社工“科班”出身的大学生。8年前,她从哈尔滨去了深圳,去年她辞去深圳的10万年薪,带着丰富的社区服务经验,回到了哈尔滨,成为黑龙江省希望社会工作服务中心副总干事,一头扎进了平房区的社区事业中。

“我们社工团队的小伙伴,一共30多人,其中驻村人员全部穿绿色衣服,方便他们辨认。刚来的时候,乡亲们都很警惕,怕我们是骗子,不敢往上凑。为了尽快和乡亲们打成一片,我们团队带着大伙进城买帽子、围巾和手套,挨家挨户送。乡亲们见着实惠了,就会给我们更多信任。”现在的高珊,没有穿她的“绿制服”,村民们见到她都热情的招呼她,叫她“珊珊”。

接下来两个村里的大项目——百家宴和乡村文化节,彻底把高潮村“搅热”。

说起他们的两次百家宴,村民们还是激动不已,“一百来号人,你想想!说是每家带一个菜,人家根本不听你的,好多人都端了五六个!邻里邻居的一块热闹热闹,多增进感情!”

而乡村文化节,更是聚集了篮球、拔河、象棋、秧歌等文体比赛,高潮村三四百号人,都动了起来。就这样,曾经“死气沉沉”的高潮村“热火朝天的”活了。

现在,哈尔滨的高潮村在第三方机构“黑龙江省希望社会工作服务中心”的具体指导下,成立了7个农村社区社会组织,正在乡村治理和乡村振兴中发挥着作用,摸索出高潮村王家屯“老年人互助养老协会+邻里关爱互助点+社工”的农村互助养老模式。

培育社区社会组织发展壮大 激发社区活力

高潮村的故事,是黑龙江省风风火火的社区社会组织发展的一个缩影。各地还在探索着全省社会组织孵化基地建设,通过“孵化”的形式和规范的运作,主动孵化、培育能够满足社区居民需求、促进社区问题解决的社区社会组织。

民政部门帮助一些未达到登记条件的社会组织,解决工作场地、基本办公设施、规范化建设服务、能力提升培训以及参与社会建设等问题,培育其发展壮大,更好地参与到社会管理和建设中去。

2016年前,佳木斯市面临着“三个零”的困境:零社区社会组织、零社工组织、零枢纽型组织。巧妇难为无米之炊,可他们偏偏就摸索着建立起了市、区、社区三级社会组织孵化基地。

投入100万元在全省率先建设了600平方米市级社会组织创业孵化基地,天琦救援、老年养护、益佳社工等15个社会组织入驻,极大地填补了社会组织结构空白,经过孵化,这些市级组织具备了涵盖面宽、专业性强、辐射范围广、内部治理结构科学的特点,成为社区服务的中坚力量。

佳木斯市在前进区建设了300平方米区级社会组织孵化基地,8家社会组织入驻。接着投入150万元,在东风区晓云社区、造纸社区建设了社区社会组织孵化基地,孵化社区社会组织25家,培育2家社区枢纽型社会组织,极大地激发了社区活力。

同时还引导社区让渡空间给社会组织服务居民,试点社区将70%的办公空间让渡给社会组织,还开放周六时间为居民提供服务。

省民间组织管理局负责人杨晓光表示:“目前,我们省四个观察点——高潮村、街基村、双龙村、长林村已有13个农村社区社会组织在成长,而且数量在不断增大。”

“培训社区社会组织需要一个周期,但想要改变生活的氛围,想要让这种互爱互助、积极向上的精神深入人心,需要一些时间”。杨晓光如是说道,“农村的社区社会组织要想可持续的发展壮大,因地制宜又可以复制推广的思路与方法必不可少,只有能够为百姓办实事、解难题,能够广泛动员村民参与其中的社会组织,才能在黑土地上走得更远。”

(责编:邹慧、张喜艳)

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