黑龙江“脱贫攻坚成绩单”:两年累计33.4万人脱贫 15个国家级贫困县脱贫摘帽

2019年07月25日10:56  来源:人民网-黑龙江频道
 

新闻发布会现场。汪晓涛 摄

人民网哈尔滨7月25日电(韩婷澎、汪晓涛)2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,脱贫攻坚已经进入到最后冲刺阶段。在这个时间节点,黑龙江的脱贫攻坚进展如何?成效怎样?能否如期完成目标任务?

7月25日,在黑龙江省庆祝新中国成立70周年主题系列新闻发布会“脱贫攻坚”专场发布会上,黑龙江省扶贫开发工作办公室党组书记、主任崔培元表示,2017年以来,全省脱贫攻坚取得重大决定性进展,贫困人口累计脱贫33.4万人,15个国家级贫困县脱贫摘帽,2020年实现剩余农村贫困人口全部脱贫。

抓重点、攻软肋、补短板、强弱项 扶贫工作扎实推进

“打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。”崔培元介绍,2017年以来,黑龙江省把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓,坚持目标标准,实施精准方略,强化省负总责、市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的领导责任制,精准施策、尽锐出战,抓重点、攻软肋、补短板、强弱项,推动全省脱贫攻坚取得重大决定性进展。

黑龙江省扶贫开发工作办公室党组书记、主任崔培元作主旨发布。汪晓涛 摄

贫困人口大幅度脱贫。两年来,全省现行标准下农村贫困人口累计脱贫33.4万人,减贫幅度达到75%以上;全省贫困发生率由2.46%降至0.65%。

贫困村出列超过九成。两年来,全省1778个贫困村共出列1678个,占贫困村总数的94%。贫困村通硬化路、通宽带、通广播电视,有卫生室、有医生、有文化活动场所,“三通三有”基本实现全覆盖。

贫困县摘帽已完成大半。两年来,全省20个国家级贫困县中,已先后有15个实现脱贫摘帽;8个省级贫困县,已全部实现脱贫摘帽,在解决区域性整体贫困上迈出坚实脚步。黑龙江省在国家脱贫攻坚成效考核中连续两年被评为“较好”等次。

建立8大工作体系 推进各项政策措施落地

崔培元表示,两年来,为确保全面打赢脱贫攻坚战,全省上下共同努力,全力推进各项政策措施落地。主要是建立了8个方面工作体系:

一是建立了各负其责、各司其职的责任体系,坚持省市县乡村五级书记一起抓,将全省44家厅局列为省扶贫开发领导小组成员单位,覆盖扶贫领域各类专项工作;与各市(地)、县(市、区)逐年制定减贫计划,组织13个市(地)和各贫困县逐年签订脱贫任务责任书,以责任落实倒逼工作和政策落实。

二是建立了精准识别、精准脱贫的工作体系,在全省范围逐村逐户开展贫困识别,经过2017年的“回头看”、2018年的动态调整,全面摸清全省贫困人口信息,为精准落实扶贫政策措施、保证脱贫质量打下坚实基础。

三是建立了上下联动、统一协调的政策体系,省级层面先后出台健康扶贫、产业扶贫、社会保障等13大类100余项政策文件,建立起了脱贫攻坚“四梁八柱”政策支撑体系,市县相应出台系列承接性政策文件,织密了政策制度保障网。

四是建立了财政为主、多元支撑的投入体系,在中央财政不断加大投入的基础上,省市县三级安排财政专项扶贫资金连年保持较大幅度增长。近三年,各级财政累计安排专项扶贫资金超过120亿元;20个国贫县累计整合涉农资金超过120亿元。此外,2017年、2018年专项落实饮水和住房安全改造资金62.3亿元,建档立卡贫困人口饮水安全和危房改造两年任务全面收官。同时,积极引导和撬动金融机构加大投入,全省仅扶贫小额信贷就累计发放55.86亿元。

五是建立了因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系,按照“每个贫困村都要派驻村工作队,每个贫困户都要有帮扶责任人”的要求,全面落实驻村帮扶和结对帮扶,全省有15万名帮扶干部奋战在脱贫攻坚一线,用无悔奉献、实干实绩推动脱贫攻坚伟大事业。

六是建立了广泛参与、合力攻坚的社会动员体系,充分发挥政府和社会两方面力量作用,“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”齐头并进,“党政军民学,东西南北中”同向发力,形成了全社会广泛参与、合力攻坚的大扶贫格局。

七和八建立了多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。人大、政协、民主党派、纪检监察、审计、检察广泛开展扶贫监督工作。从严开展市、县党委和政府扶贫开发工作成效考核,组织开展交叉考核、第三方评估、财政扶贫资金绩效评价和各类专项暗查暗访,实行最严格的考核制度。引入第三方评估机制,严格落实贫困户脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽评估,保证了扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

2020年实现剩余农村贫困人口全部脱贫 确保打好打赢脱贫攻坚战

“现在距离打赢脱贫攻坚战还有525天,不到一年半,时间十分紧迫。”崔培元说,目前,全省还有5个国家级贫困县没有摘帽,其中3个是深度贫困县;还有100个贫困村没有出列,其中63个是深度贫困村;剩余11.8万贫困人口没有脱贫,其中超过80%是因病因残致贫,任务依然艰巨。

崔培元表示,下一步的目标任务是:2019年,实现9万以上农村贫困人口脱贫,剩余的5个国家级贫困县全部摘帽、100个贫困村全部出列。2020年,实现剩余农村贫困人口全部脱贫,并持续巩固提高脱贫成效,确保打好打赢脱贫攻坚战。

(责编:邹慧、张喜艳)

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