克山县:延伸特色主导产业链条 促县域经济高质量发展

2019年07月25日13:44  来源:人民网-黑龙江频道
 

人民网哈尔滨7月25日电 近年来,克山县委、县政府以培育农业新型经营主体作为全面深化农村改革载体,延伸马铃薯、鲜食玉米加工等特色主导产业链条,闯出一条县域经济高质量发展之路。

探索“三种模式”,培育经营主体

创新组建模式。充分发挥能人、集体、企业在组建新型经营主体中的领军作用,通过整合资源、带地入社、租赁流转、托管代耕等方式,培育能人领办型经营主体1027个、企业领办型12个、集体领办型2个。完善分配模式。在全国首创“一保两提两分”仁发分配模式的基础上,指导合作社按照土地交易量不低于60%,资金、国投资产和公积金不高于40%的标准进行盈余分配。今年又探索股份合作模式,以生产资金、土地折资入股为主,科学设置股权、量化股份,提取公积金后的盈余按股一次性分红,实行同股同利,实现了“风险共担、利益共享”。健全管理模式。引导各类经营主体注重内部管理,建立生产经营、财务管理、机具使用等制度,推广“单车核算、费用包干、超支不补、利润分成”作业机制,为经营主体健康发展提供有力保障。

建立“三套体系”,服务经营主体

建立流转服务体系。为帮助各类经营主体流转土地,县、乡、村建立三级土地流转服务平台,发布土地流转信息,健全土地流转价格评估制度,帮助主体签订土地流转合同,出台地块调串、林网调整、三区轮作等配套政策,全县共流转土地252万亩。建立金融服务体系。在全省率先建立信用信息体系,对各类经营主体实行“先评信、再授信、后用信”的方式,发放信用贷款170万元。全国首创土地经营权、预期收益权、财产权和机动地“四权”抵押贷款金融产品,累计发放“四权”抵押贷款44亿元,为各类经营主体提供金融支撑。全国第一笔土地承包经营权抵押贷款单据被国家博物馆收藏,并列入复兴之路参展。建立生产服务体系。借助政府购买农业公益性服务改革契机,大力实施农业全程社会化服务项目,采取公开竞争、招投标等方式选择社会化服务组织21家,为各类经营主体提供田间综合整地、生产资料统一供应、病虫害统防统治、秸秆综合利用等8项服务内容,全县66%的土地实现农业社会化服务。实施科技包保工程,农业专家与经营主体实现深度对接,推广先进农技10余项,累计应用面积800万亩次以上,马铃薯、大豆、玉米亩均增收10%。

推进“三个融合”,壮大经营主体

推进种加融合。引导23家合作社建成加工企业8家,仁发合作社组建仁发农业发展有限公司,建设彩色马铃薯和鲜食玉米加工生产线。长明、嘉禾盛等6家合作社建设尚餐、仁人和、立成鲜食玉米加工企业,全县鲜食玉米生产线达到17条,年可加工鲜食玉米28.35万吨。新兴合作社引入战略合作企业天木麻业,建设年加工汉麻秸秆1.2万吨,生产麻纤维2400吨,县域主导产业链条不断延伸。推进种销融合。扶持经营主体建设“互联网+”高标准种植基地47个、6.02万亩,实现农业生产全程可追溯,为消费者安全、健康、营养提供了保障。引导经营主体依托“克山印象”商城与国美电商平台合作开设的国美克山特色馆等营销平台,推进线上线下一体化销售,线上销售农产品2.2万吨、销售收入达到5860万元,实现由种得好向卖得好转变。推进农旅融合。

立足农耕体验,鼓励经营主体发展集生态旅游、有机采摘、休闲健身于一体的综合性旅游观光农业,建成二河有机菜园、民兴电商众筹、新民智慧农场、和平蒲公英茶厂等农耕体验、乡村旅游、休闲采摘园,年可实现旅游产业增收1500余万元,经营主体促进了乡村农旅业深度融合。 (韩婷澎、魏伯勤、张亮)

(责编:邹慧、张喜艳)

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