黑龙江省民政厅党组书记、厅长郭冀平作主旨发布

2019年09月18日10:03  来源:人民网-黑龙江频道
 

民政工作关系民生、连着民心,处在为民解困、为民谋利、为民服务的最前沿。民政事业一头连着党委政府,一头连着千家万户,是温暖人心的事业,是扶危济困的德政善举。党的十八大以来,全省各级民政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,为推动全省经济社会发展、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

一是坚决兜住兜牢兜准兜实民生底线,不断织密扎牢基本民生保障安全网

城乡低保标准实现12连增。目前,城市低保标准每人每月556元,年均增长10.8% ;农村低保标准每人每年3900元,年均增长14.6%。

社会救助与扶贫政策紧密衔接。脱贫攻坚三年行动以来,累计下拨省以上低保补助资金163亿元,保障农村低保对象86.1万人,将27万符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入农村低保或特困人员救助供养范围。

全面建立残疾人“两项补贴”制度。2016年起,累计为困难残疾人和重度残疾人发放生活补贴和护理补贴23.8亿元,惠及50余万残疾人。

全面落实困境儿童关爱保护制度。健全孤儿基本生活保障制度,将事实无人抚养儿童纳入保障范围;建立并落实孤儿基本生活费自然增长机制,2019年社会散居孤儿基本生活费提高至每人每月1150元,福利机构孤儿基本生活费每人每月1550元。2017年以来,累计帮助5781名农村留守儿童落实监护责任。

二是全面提升基本社会服务质量,切实增强人民群众获得感幸福感安全感

养老产业与事业实现融合发展。全省各类养老服务机构达到1971个,各类养老服务床位达到20.8万张,每千名老人拥有养老床位数达到32张;养老产业优化升级,建立了由省内外18个城市参与的天鹅颐养经济走廊合作机制,每年来我省旅居的省外老年人超过200万人次。全面建立高龄津贴、护理补贴制度,每年惠及全省35万名高龄和贫困失能老年人,2013年制度建立以来,全省累计发放津贴补贴13.66亿元。

婚姻登记更加便民惠民。坚持“四零”服务标准,将省级涉外婚姻登记权限下放到市地;取消婚姻登记机关出具国内婚姻记录证明的规定,有效打通群众办事堵点;加快推进婚姻档案电子化进程,力争尽快实现补领结婚证等业务最多“跑一次”。

殡葬行业管理日益规范。在脱贫攻坚、乡村振兴大局中统筹推进殡葬改革,规划建设100个中心乡镇公益性骨灰堂(楼),进一步改善群众治丧环境;全面整顿行风政风,规范殡葬服务市场秩序,加强殡葬服务管理,建立健全殡葬服务“六公开”制度,惠民殡葬政策实现市地全覆盖。

三是加强创新基层社会治理,营造团结进取、互助和谐的社会环境

城乡社区服务体系不断完善。目前,城市社区综合服务设施覆盖率达到93%;农村社区综合服务设施覆盖率达到67.8%,均高于全国平均水平;同时,深入开展社区减负工作,将更多资源和力量下沉到社区,社区服务群众能力进一步强化。

基层民主政治建设依法有序开展。推动修订《黑龙江省村民委员会选举办法》,村(居)委会民主管理和监督制度不断完善;顺利完成第十届、第十一届村委会和第四届、第五届社区居委会换届,第十一届村委会换届完成率达99%以上。

社会组织健康发展。省社会组织综合党委成立运行,充分发挥政治引领和示范带动作用,登记社会组织数量比2012年增长38.8%。

引导社会力量积极参与社会治理服务。全省持证社会工作者达6718人,注册志愿者总数达235万人,在社会公益事业方面发挥积极作用。

行政区划设置进一步优化。2012年以来,完成国家级区划调整项目7个,完成省级区划调整项目103个,有效服务了地方经济社会发展。

在民政的各项工作中,社会救助和养老是两项特别受到龙江百姓关注和关切的工作,也是被写入省政府工作报告次数最多的工作。我们大力推进社会救助体系建设,多项救助机制协同,将生活困难残疾人、困境儿童、和城镇下岗失业、就业困难等低收入困难群体及时纳入保障范围;深入开展“六精准”活动,提升工作效能;社会救助与脱贫攻坚紧密衔接,探索建立重残人员“单人保”、脱贫退出人员“延迟保”、支出型贫困家庭“刚性保”等机制;加快推进十八个边境县城乡低保、特困标准一体化,破解社会救助二元结构。我们立足748万龙江老年人需求,统筹养老事业与产业发展,不断完善“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系;大力推进养老产业体制改革,推动了健康、养老和旅游产业融合发展。目前,全省小微型社区和居家养老服务实体已达7200多家,养老服务领域吸纳从业人员达到11.3万人,养老服务业在保障老年人需求、扩大投资供给、释放消费潜力、促进就业创业等方面发挥着重要作用。

新时代,龙江民政人将按照习近平总书记指引的方向,坚持以人民为中心,满怀温情敬意,落实“三个聚焦”,强化“三基职能”,践行“三个前沿”,推动形成更加坚实的兜底保障、更为丰富的民生福祉、更贴基层的社会治理,发挥民政在保基本兜底线,解决群众关切的“为难事”,促进和谐稳定等方面的积极作用,以优异成绩庆祝新中国成立70周年,为我省全面振兴、全方位振兴作出新的更大贡献。

(责编:张喜艳、李忠双)

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