黑龙江省发布首部《重塑投资营商新环境·2019》白皮书 推进营商环境持续向好

2020年01月07日16:45  来源:人民网-黑龙江频道
 

人民网哈尔滨1月7日电(记者 邹慧)1月7日,由黑龙江省委宣传部(省政府新闻办公室)举办的“重振雄风再出发·龙江这一年”系列新闻发布会——优化营商环境专场发布会举行。会上,黑龙江省首部《重塑投资营商新环境·2019》白皮书发布。

一年来,优化营商环境的法治建设持续发力,体制机制建设日趋完善,政务服务水平大幅提升,市场环境稳步向好向上,投资吸引力显著增强,市场主体和群众获得感与日俱增。

累计查处形式主义官僚主义问题3592个

第十二次党代会以来,黑龙江省委坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证,以作风建设破题开路,成立了全省深化机关作风整顿领导小组,印发《全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》,严肃查处破坏营商环境人和事。累计查处形式主义官僚主义问题3592个、精简文件会议40%,查处不作为乱作为问题824个。畅通投诉举报渠道,建立全省营商环境投诉举报呼叫中心,公开12346热线、电子邮箱、邮寄地址等,共接听咨询投诉电话4546次,接待企业来访751人次,受理投诉举报案件1507件,办结1281件;约谈相关责任人105人次,问责处理28人,在媒体公开曝光典型案例10件,一大批困扰企业和群众多年的问题得到有效解决。

以“办事不求人”为小切口带动大问题解决

黑龙江省政府将“办事不求人”写入2019年《政府工作报告》,制定出台《关于推进“办事不求人”工作的指导意见》15条,并作为全省优化营商环境重点任务强力推进。全省13个市(地)及42个中省直单位细化了具体落实方案,强化“办事不求人”化风成俗的顶层设计,制定了相关制度措施。各地各部门认真查摆梳理“办事不求人”深层次问题,列明“办事不求人”易发事项的“负面清单”,累计公布“办事不求人”易发事项“负面清单”1082项。以哈尔滨市和公安、教育、卫生健康等部门为示范地区和示范单位,聚焦政务服务高频事项,加大改革创新力度,推动优化营商环境举措持续落地见效。目前,“看病不求人”“上学不求人”“落户口、上车牌、办护照不求人”“办理海关事项不求人”等方面取得阶段性成效。

以共建共治机制带动营商环境从“单打独斗”向“齐抓共管”转变

为切实改变优化营商环境“单打独斗”局面,省委、省政府超前谋划,高位推动,在全省建立起“党委领导、政府主责、部门联动、上下互动、社会参与”的大工作格局。组建省市县三级营商环境建设监督局,为全省优化营商环境提供坚强组织保障。建立健全优化营商环境议事协调机构,将省委省政府发展环境整治领导小组更名为优化营商环境领导小组,由省政府主要领导任组长,统筹推进落实。将“各级人民政府和有关部门的主要负责人,是本行政区域、本部门优化营商环境工作的第一责任人”写入《黑龙江省优化营商环境条例》,以法规形式明确主体责任,形成了明晰的压力传导机制和工作倒逼机制。建立营商环境考核评价机制,率先在全国引入第三方评价机构对13个市(地)和哈尔滨新区开展营商环境评价,共发放企业问卷2903份,填报指标3822项、数据49546条,把脉全省营商环境的现状,做到知短板明弱项;将营商环境纳入目标责任制考核并加大考核权重,切实发挥考核评价指挥棒、风向标和助推器作用。

同时,注重发挥各级人大政协职能作用,采取“四级人大联动、五级人大代表参与”方式,开展了《条例》执法检查,共征集人大代表意见建议360件,办结率100%,满意率98%;发挥各级政协的职能作用,共征集有关提案24条并全部办结。建立社会监督大格局,邀请262名营商环境特约监督员,在企业设立营商环境监测站(点)655个。据全省18个监测站显示,市场主体和人民群众对营商环境满意和基本满意率为87.8%,对营商环境明显变化和变化感知度比例达93.0%。

(责编:王艳、李忠双)