哈尔滨市关于进一步做好住宅小区（村屯）外来人员常态化管控工作的通知

各区县（市）指挥部，市指挥部各组：

为深入贯彻落实习近平总书记关于“社区仍然是外防输入、内防反弹的重要防线，关键是抓好新形势下防控常态化工作”的重要指示精神，结合省委、省政府系列要求部署和我市疫情防控形势，现就进一步做好住宅小区（村屯）外来人员常态化管控工作通知如下：

一、进入住宅小区（村屯）排查要严格

1.夯实管控责任。各住宅小区（村屯）都要明确管控主体，压实管控责任。建立市、区县（市）、街道三级巡查制度，对所辖小区（村屯）实行不定期、全覆盖明察暗访，及时排查和解决问题，督促落实各项小区（村屯）管控措施，对防控措施执行不力、不到位的要严肃处理，坚决守住疫情防控社区防线，确保社区发挥“哨点”作用。

2.坚持严进宽出。鼓励各地区探索“人防+物防+技防”措施，突出用技术手段加强管理，凡进入小区（村屯）人员都要做到“四必”：必须戴口罩、必须扫“龙江健康码”、必须测量体温、必须核对身份，切实守住门、管住外来人。

3.排查车辆人员。凡允许进入小区车辆，管控人员既要查验车辆驾驶人员，也要按“四必”要求查验同乘人员，确保排查管控无遗漏。

4.建立风险人群信息库。凡境外和国内疫情中、高风险地区抵返哈人员，抵达前向所在社区（村屯）报告人员姓名、联系方式、抵达时间、交通方式、健康状况等信息，社区（村屯）做好登记备案，纳入社区信息库管理并及时报告属地指挥部。各地区要随时关注国内疫情风险等级变化，及时按省、市指挥部管控要求调整管控措施，对来自中、高风险地区抵返哈人员一律采取集中隔离+居家隔离措施，对来自疫区低风险地区抵返哈人员一律先集中医学检测再实行居家隔离管理，一旦发现有发热、咳嗽等症状的，要第一时间报告并安排就近到发热门诊就诊，确保做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。

5.守好临街商服出入通道。凡具有小区内外双向出入口的商服，一律改为单向通道，实行一口进出，堵住外来人员进入小区管控漏洞。临街商家要切实担起主体责任，街道社区要负起监管责任，并严格落实测温、扫码、戴口罩要求，凡执行不到位的，要立行立改，整改达不到要求的要严肃处理。

6.管住“黄码”“红码”人员。凡“龙江健康码”显示为“黄码”或“红码”的非本小区（村屯）人员，一律不得进入，并第一时间向属地指挥部报告。

二、进入住宅小区（村屯）探访探视要规范

1.需每日进出者实行“一次申报、长期有效”。对照顾老人、幼儿、病患等日常生活、频繁进出的外来人员，由本小区（村屯）居民向物业、社区（村委会）申报登记外来人员姓名、事由、住址、联系方式、身份证号等信息，经核实后按照本小区（村屯）居民管理。如更换外来人员，需及时申报更新相关信息。

2.探访探视亲属实行“错时申报、当次有效”。本小区（村屯）居民要合理安排亲属探视，原则上每次只接待1家亲属、不超过3人，并需登记来访者相关信息，经核实后准予进入，防止聚会、聚餐、聚集，有效降低传播风险。

3.探访探视危重病人实行“特殊情况、特殊对待”。本小区（村屯）居民家中有危重病人等需短期内接待多人多次探访探视的，可适当放宽限制条件。

三、进入住宅小区（村屯）提供服务管控要有序

1.管好快递（外卖）。要设置快递（外卖）集中配送区域，有条件的可设置消毒箱。凡送快递（外卖）人员一律不得进入小区（村屯），实行无接触配送。

2.管好装修施工。本小区（村屯）居民申报登记，领取装修施工人员专用准入证。装修人员凭证进入，也要测温、扫码、戴口罩，每次进场人员数量不超过5人。装修结束后，专用准入证要收回作废。

3.管好设施设备维修。对维修水、电、气、热、宽带、家电、家具等实行“即报即办、当次有效”，经核查、测温、扫码合格后方可进入。维修人员要落实个人防护责任，按要求佩戴口罩施工。需连续工作多日的，可按装修人员管理。

4.管好家政服务（家庭医生）。对需定期上门开展身体检查、诊疗、打扫卫生等服务的外来人员，本小区（村屯）居民要提前向社区、物业申报登记，经核查、测温、扫码合格后方可进入。遇紧急情况，可即报即办。家政服务人员（家庭医生）上门服务要全程佩戴口罩。

5.管好大件商品运送（搬家）。对运送家电、家具、建材等大件商品（搬家），实行提前申报、“四必”查验、即送即走，不能在小区（村屯）长时间逗留。

四、进入住宅小区（村屯）租房管理要到位

1.加强出租房登记。承租户要主动向社区（村委会）报告身份信息和租住信息，经登记备案后，按照本小区（村屯）居民管理。暂停日租房、短租房经营。长期租住的要按疫情防控要求限制入住人数，每户按卧室计算，每个卧室租住人员不得超过2人。

2.推行承租户抵返哈登记制度。凡承租户由市域外抵返哈的，一律向所在社区（村委会）报告登记出行轨迹。

五、进入住宅小区（村屯）人员信息申报要真实

1.保证及时受理。物业、社区（村委会）要实行24小时受理，第一时间办理居民申报登记、外来人员检查核对等事项，坚决防止人员在检查点滞留，切实做到不扎堆、不聚集、不误事。

2.如实填报信息。要如实填报外来人员姓名、事由、住址、联系方式、身份证号、近期（14天）有无旅居中高风险疫情地区等信息，不得故意瞒报错报。

3.坚持有奖举报。对提供违反本通知行为线索的居民，经查证属实的、未曾掌握的，每人给予一定的现金奖励，并为其保密，同一情形被多人举报，奖励最先举报者。

4.强化违规惩戒。对不主动申报信息、不及时报告身体健康状况、故意隐瞒旅居史的人员，若被确诊、疑似新冠肺炎或出现无症状阳性感染，其医疗费用（参加医保报销后个人承担部分）、集中隔离观察费用、医学检测费用一律自理。

六、进入住宅小区（村屯）宣传教育力度要加大

1.营造浓厚氛围。依托图板、公开栏等宣传阵地，用好小区（村屯）公众号、微信群、智慧社区客户端等信息平台，采取拉条幅、宣传单、致广大居民一封信等灵活多样形式，做到人尽皆知、应知尽知。

2.养成良好习惯。加强新冠肺炎疫情相关防控知识教育，引导居民群众提高思想认识，增强自我保护意识，保持“一米线”、戴口罩、勤洗手、勤通风、少出门、不聚集等个人防护措施常态化。

3.确保宣传实效。通过持续扩大防疫政策特别是社区管控措施等宣传教育，让物业、社区（村委会）工作人员有章可循,让广大居民群众自觉遵守管理规定，自觉扫码，主动亮证，配合测量体温和核实身份信息，群防群控守牢守住社区防线。

哈尔滨市应对新冠肺炎疫情工作指挥部办公室

2020年6月19日