齐齐哈尔市统筹推进各项扶贫政策精准落地

近年来，齐齐哈尔市坚持补齐短板弱项，持续瞄准脱贫攻坚关键环节不断发力，统筹推进各项扶贫政策精准落地，取得了决定性胜利。截至目前，全市贫困发生率由过去的5.81%降至目前的0.08%，8个贫困县全部实现摘帽。

在饮水安全方面，齐齐哈尔市采取改造、配套、升级、联网等方式，累计投入资金10余亿元，已完成新建、改造工程2324处，解决村屯2646个，受益人口142万人，其中贫困人口18.9万人，贫困人口自来水普及率达到95.4%，安全饮水保障能力进一步提升。

在危房改造方面，2019年投资5800余万元，改造“四类”人危房8263户，灭迹垃圾房9551间。2020年改造“四类”人危房2356户，重新安全鉴定贫困户住房5988户。脱贫攻坚以来，全市累计改造危房3.64万户，灭迹垃圾房8.33万间。

在教育扶贫方面，运用电子档案信息系统，对5.21万个贫困学生信息数据进行帮扶管理监测。累计投入8.9亿元，改造薄弱学校726所，为贫困学生发放各类补助、贷款、帮扶资金2.78亿元，大学生生源地助学贷款14687人、贷款全额1.05亿元。同时保证了义务教育阶段无因贫辍学学生。

在健康扶贫方面，进一步筑牢基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助“四道保障线”，完善县域内住院“先诊疗后付费”“一站式”结算。自2016年以来，贫困人口参保率达到100%，累计补助个人缴费1.46亿元，报销医疗费16.84亿元。

在产业扶贫方面，坚持“抓大不放小”，飞鹤、牧原、龙江和牛、和辉牧业、嘉一香、鑫鑫菌业等一大批立县主导产业带贫成效明显。全面推进“铺天盖地”的“一村一品”小产业，吸纳贫困户广泛参与。全市4.69万建档立卡户参与庭院经济发展，共计4.64万亩。其中政府、企业及合作社等组织化经营面积达到3.58万亩，签订订单的达到3.09万亩。全面提升弱质项目带贫能力，通过提高租金、转产盘活、引入外埠能人等措施，推动167个弱质项目资金收益率达到5%以上。全市累计投入产业扶贫资金33.6亿元，发展扶贫产业项目1272个，产业覆盖率达到100%，户均增收1500余元。

在光伏扶贫方面，全市建成村级光伏扶贫电站440个，总投资10.05亿元，总建设规模13.88万千瓦。2019年累计发电2.63亿千瓦时，收益1.37亿元，受益贫困户2.65万户。2020年1—6月份光伏发电量1.02亿千瓦时，累计发电收益2171.6万元，累计补贴收入681万元；利用光伏收益安排的公益岗就业人数14412人，其中2020年新增9325人，累计发放公益岗位工资1502万元。

在综合保障体系方面，通过抓好“两项制度”衔接，提高农村低保和特困人员供养标准，现农村低保标准达到每人每年4020元，全市农村低保对象16.7万人，其中贫困人口7.65万人，占比45.8%。农村特困供养分散对象1.58万人，其中贫困人口0.56万人，占比35.1%。

针对疫情对脱贫攻坚的影响，齐齐哈尔市通过积极扩大就业覆盖面，有效增加贫困人口就业收入。目前，全市47个扶贫龙头企业全部复工生产，就业人数达到8217人，其中吸纳贫困劳动力务工736人。全市扶贫车间133个全部复工生产，吸纳贫困劳动力1507人。贫困群众省外务工达到1.25万人，设立扶贫公益岗位3.4万个，其中新增卡点值守、灭菌消毒、防疫知识宣传等临时公益岗位安置就业1.2万人，户均增收1500元。（记者 梁辰）