黑龙江自贸试验区绥芬河片区：五大变化焕发“百年口岸”新生机、新活力

人民网哈尔滨9月6日电（韩婷澎）黑龙江自贸试验区绥芬河片区是全国第一批沿边自贸片区之一，在加快中俄互市贸易发展、推进兴边富民等方面有哪些特色和亮点？在黑龙江省政府新闻办举行的“最北自贸试验区，开放合作新高地”——中国（黑龙江）自由贸易试验区建设一周年新闻发布会上，绥芬河市委书记、黑龙江自贸试验区绥芬河片区管委会常务副主任黄士伟介绍了相关情况。

绥芬河是有百年历史的口岸城市，因1903年中东铁路全线贯通而兴，1992年批准为首批沿边扩大开放城市，被誉为“国际商旅名城”。黑龙江自贸试验区绥芬河片区的获批，让这座“百年口岸”焕发出新的生机与活力。

黄士伟说，绥芬河牢牢把握重大发展机遇，坚持创新引领，大胆先行先试，经过一年的探索和建设，主要在五方面呈现出积极变化。

变化之一：开放格局实现新拓展。构筑起以自贸试验区“一区引领”，重点开发开放试验区、边境经济合作区、综合保税区、互市贸易区、跨境经济合作区、跨境电商综合试验区、境外园区“七区联动”的协同发展格局，片区以占全市4.34%的面积，集聚了71%的企业，贡献了70%的税收、65%的进出口，不仅成为扩大开放的“主阵地”，更成为经济发展的“压舱石”。

变化之二：枢纽功能得到新提升。中欧班列、陆海联运班列加频加密开行，区内进出口商品达1400多个品种，进出口货运量占全省近80%。跨境电商“9610”和“1210”系统开通运行，肉类进口、中草药落地加工试点等政策相继落地，功能性、政策性、产业性高度集聚，差异化、特色化、精准化的口岸优势更加明显，为打造边境口岸型国家物流枢纽奠定了坚实基础。

变化之三：改革创新取得新突破。复制推广全国143项改革试点经验，推出第一批21项制度创新案例，初步认定全国首创型11项，4个案例参评全国最佳实践案例。深入落实边境贸易创新发展意见，设立了全国首个中俄互市交易结算中心，开通了全国首个铁路互贸交易市场，率先将互贸商品来源拓展至韩国、白俄罗斯、哈萨克斯坦等国家，累计完成交易额29.3亿元，为兴边富民探索了新经验、提供了新模式，城镇和农村居民可支配收入分列全省第一名和第二名。

变化之四：产业平台迈向新层级。黑龙江自贸试验区绥芬河片区新签约投资项目56个，投资额59.5亿元。相继启动了中俄木材交易加工中心、集疏运物流产业园、互贸加工产业园、清洁能源储运加工园、公铁煤炭物流园等一批重大平台项目，建成了油脂、饲料加工、精酿啤酒等一批“头”在境外、“尾”在境内的全产业链项目。木业规模以上企业，占全省同行业的1/3，阔叶单板年产量占国内70%，成为全国最大的供销集散地。

变化之五：市场主体迸发新活力。出台了促进黑龙江自贸试验区绥芬河片区经济发展、优化营商环境、投资项目“承诺即开工”等一系列创新创业政策，实施了“舱单归并”“无纸化通关”等通关便利化改革。启动招商引资“百日会战”，今年前8个月片区新增市场主体1938家（企业522家），其中8月当月新增市场主体580家，同比增长171%，彰显了自贸区的制度优势。

黄士伟表示，这些积极变化和良好态势，体现了自贸区对传统开放模式的革新、迭代和升级，必将催生更多改革创新成果，更好服务国家全面开放、全方位开放大局。