富裕县富裕镇依托党建引领推动社区治理体系建设纪实

几年前，当富裕县全面深化改革的激越鼓点擂响，富裕人在思索：作出何种抉择？展现何种作为？他们没有选择“高大上”的项目，没有追求一时的轰动效应，而是把广大人民群众的利益摆在最高位置，在“离群众最近的地方”进行改革探索。

“只有解决好百姓的诉求，才能真正让幸福更加完美。”市政协副主席、富裕县委书记刘海城说，以党建为引领，社区通过开展红色网格、红色文化、红色物业等多种形式，让党组织服务群众更贴心、更温馨，共同营造出了和谐幸福温馨的美好家园。

新一轮改革中，富裕县将富裕镇作为“社区治理”改革的重点，在街巷楼宇间，将一盘改革大棋弈得风生水起。社区居民一张张朴实而灿烂的笑脸告诉我们——富裕，正向着幸福奔跑！

红色网格，延伸服务“最后一公里”

【记者见闻】网格化管理，对于富裕镇来说，并不陌生。从2015年开始，富裕镇就曾试水社区网格化管理，但因“听不见、看不着、有事找不到”等问题，效果并没得到群众认可。

“上面千条线，下面一根针”，社区工作人员忙得火烧火燎，但居民并不买账，这一矛盾如何化解？

问题倒逼改革。富裕镇大手笔打破传统社区治理构架，构建起崭新的基层社会治理体系——“红色网格”。

牌子多是社区的“通病”。小小的社区“门脸”上，往往挂着十几块牌子，而管事的又没几个。

富裕镇党委以问题为导向，以网格长为基本单元，用一个大网格将县各职能部门和社区等多方力量整合捆绑到一起，重新做大做强小网格，让“有困难，找网格员”已成为家喻户晓的新风尚。同时，依托网格建立社区党总支、小区党支部、楼栋党小组三级网格体系，张贴有网格员的姓名和电话号码，居民有事，只需一个电话，网格员就会上门帮助。

富裕镇福星社区76岁的居民陈海说：“我腿脚不便，想办点事都不方便。自从社区来了网格员，不出门许多事就办好了，大家都把网格员当作了自己的亲人。”

网格员在这张“网”里网起了居民的大小事，他们成为党和政府与群众的联络员、方针政策的宣传员、公益事业的组织员、环境卫生的监督员、群众情绪的消防员、群众事务的代办员。据统计，富裕镇8个社区685名网格员去年走访近8万余人次，帮助群众办事3700多件。

【基层声音】富裕镇福星社区网格长孙青：作为百姓和政府的纽带，网格长承担的不仅仅是沟通和联系，最关键的是要将百姓反映的问题给予解决，才能真正让百姓心中充满幸福感。

【背景链接】富裕镇按照富裕县深化“吹哨报到”和综合治理及社会稳定工作总体思路，发挥社区党组织轴心作用，将组织、政法、信访、城管等职能网格整合为综合网格，建立社区党总支、党支部、党小组三级网格体系，让党的服务延伸到老百姓的家门口。实现了对社区居民的全面覆盖，彻底解决了居民“有话找谁说、有事找谁办、有难找谁帮”的问题。

红色文化，释放社区大能量

【记者见闻】这段时间，遍览富裕镇的8个社区，“红色文化”可谓星罗棋布。为了能够加强社区居民的思想道德意识，富裕镇的每个社区都开展了不同的“红色文化”活动。

原本社区活动室的一楼20米长的宣传长廊拓宽到了50米，社区的活动室内也新增了红色阵地走廊。富裕镇鑫鑫社区设立的“红色文化”内容，吸引了不少社区居民前来观看。而在社区三楼新开辟出来的“红色阵地”展览区内，更是设置了一条独特的党的十九大宣讲展示区，一路走下来，党的十九大报告的精华内容便能了然于胸。 

在鑫鑫社区外面的公示栏内记者看到，整个公开栏图文并茂、编排紧凑，既是居民了解社区党建工作情况的一扇窗口，又是社区传递党建教育的新阵地。

一直以来，富裕镇十分注重对红色文化资源的挖掘与整合，让广大党员干部“学得来”，让红色文化“融得进”。

富裕镇党委书记孟宇宏介绍，为了让红色文化永葆生机。镇党委以“红色经典，温浸心灵”为主题，着力打造“红色教育”特色社区。组织党员、居民开展猜灯谜、重温入党誓词等形式多样的文化活动。

富裕镇还依托社区文化节开展多种创新活动，并以新时代、新发展、新气象、新作为主题，把社区居民的精气神和注意力凝聚到“五个富裕”建设上来，凝聚到和谐社区建设上来，凝聚到社会发展进步上来，使广大社区居民人人争做先进。同时，还在8个社区设立最美光荣墙，由社区居民评选出最美身边人，通过展示他们的先进事迹，号召和引导广大民众学习“最美人物”，让正能量在百姓身边传递。

【基层声音】富裕镇鑫鑫社区居民杨淑仁说：社区通过开展丰富多彩的“红色文化”活动，让百姓们不仅找到了活动的阵地，而且通过活动的开展，让争当最美身边人，成为了一种无形的动力。

【背景链接】为加强社区社会组织的培育发展和规范管理，富裕镇成立了全省首个县级城市社区社会组织服务联合会，并坚持党性立会、快乐强会和实事活会原则，建立党组织，统一整合社会力量，参与和谐社区建设和服务。同时，富裕镇把社区、小区建设成党的政治阵地、教育阵地、活动阵地和服务阵地，推进基层党建和综合治理向基层纵深发展。

红色物业，架起百姓沟通的桥梁

【记者见闻】“封闭管理给生活带来了不便，却为疫情防控效果加码！”“物业管理细枝末节，确实不容易！”在富裕镇瑞德社区小区门口来往进出的居民中，偶能听到这样的感叹。回看战“疫”日志，遍布富裕镇的“红色物业”甚是打眼，“红色管家”摇身变成“热血战士”，筑起阻击疫情第一道防线。

党组织建在物业上，阵地构筑到小区里。5年来，富裕镇通过构建“红色物业”建设，强化党建引领社区、小区治理，在此次疫情防控中，“红色物业”彰显出温情与力量。

阻击疫情，不隔离感情。“红色物业”广泛建立小区微信群，动员居民“微上线”，实现信息传递无障碍、身体状况快掌握、生活服务送上门，特殊时期“红色代办”彰显了“红色物业”的温暖与温情，将党组织与居民更紧密地联系在一起。

富裕镇作为富裕县的主城区，有众多老旧小区和背街小巷，做好城市管理和创建工作是一个十分棘手的问题。

富裕镇万和社区曾经物业矛盾突出，脏乱差的居住环境让居民苦不堪言。“社区组织党员成立社区党小组，发挥党员先锋模范作用，解决小区治理难题。”老党员刘宗厚深有感触地说，我们不仅成立了社区党小组，还成立了志愿服务队，大家心往一处想、劲往一处使，如今小区旧貌换新颜。

富裕镇积极探索“红色物业”新模式，开展“党员双报到、文明双创建”活动，并在物业党支部和社区党员之间开展的文明创建活动与“家在社区”党员志愿活动紧密结合，划网格，定台账，党员亮身份、认领志愿岗，有效促进了“红色物业”的开展。

【基层声音】富裕镇万和社区党总支书记张丽侠说：“红色物业的开展，让百姓们不仅化解了矛盾，而且通过红色治理，小区旧貌换新颜，参与治理的人多了，百姓和社区之间的关系也更加密切了。”

【背景链接】从2015年开始，富裕镇按照县委深化改革、强化治理的总体部署，实施老楼“暖”工程和物业“家”工程。并建立物业党支部，为全县169栋老旧散楼提供物业管理和服务，围绕居民这一烦心事、闹心事、揪心事开展综合治理。依托红色物业，立足为每户居民服好务、办好事的原则，从服务态度、服务质量上下功夫，以居民满意为服务宗旨，办好红色物业，当好红色管家，随叫随到，随到随办，做到服务零距离。（记者包志强）