佳木斯市出台文明祭祀条例19条 将于2021年1月1日起施行

人民网哈尔滨11月30日电 经佳木斯市人大常委会通过，黑龙江省人大常委会批准，日前，佳木斯市出台了《佳木斯市文明祭祀条例》（以下简称《条例》）并向社会公布。《条例》将于2021年1月1日起施行。据了解，佳木斯市以地方性法规形式规范群众文明祭祀行为，在黑龙江省是首创，在全国是第二例。

《条例》强调，制定《条例》的初衷是为了树立文明祭祀新风，鼓励和倡导文明、绿色祭祀，促进社会主义精神文明和生态文明建设。提出坚持教育引导、疏堵结合、源头治理的原则，对本市行政区域内生产、销售、使用祭祀用品等活动进行规范。

《条例》倡导采用符合社会主义核心价值观要求，无污染、生态环保的鲜花、植树、网络、祭文、集体祭祀、代祭代扫等方式进行祭祀。建议殡葬服务机构为居民提供祈福墙、追思纪念房间等文明祭祀场所。鼓励居（村）民委员会在清明节、中元节、春节等传统节日期间组织开展集体祭祀活动，为文明祭祀提供便利。

除正面引导外，《条例》还对祭祀用品生产销售和群众随处焚烧两方面问题进行了规范。据立法课题组工作人员介绍，《条例》规定本市行政区域内禁止生产、销售封建迷信祭祀用品，强化了源头治理。但也考虑到没有先例且缺乏上位法支撑，没有一步到位实施全域禁烧，而是划定禁止区域，并根据社会发展情况对禁止区域作出调整，明确要求在禁止区域内不得焚烧、抛撒各类祭祀用品。

为强化监督管理，《条例》明确了民政、市场监督管理、城市管理综合执法、公安、应急管理（消防救援）、林业和草原等部门的工作职责，有针对性对违反条例行为提出处理办法。（袁成亮、丁兆勇）