克山县奋力打赢“五个战役” 推动农业农村工作高质量发展

2020年极不平凡，新冠肺炎疫情与自然灾害风险叠加，农业稳产、农民增收、脱贫攻坚面临挑战，聚焦完成“十三五”规划收官、决战脱贫攻坚硬任务，克山县以担当扛使命、以定力顶压力，戮力同心、攻坚拔寨，聚力打赢“五个战役”，农业农村工作连续两年成为全市排头兵。

不误农时保春耕 打赢农业生产“阻击战”

打出“疏堵点、拓渠道、强保障”组合拳，稳住了农民生产和工资性收入。

全县春耕生产所需资金14.6亿元。为推动农资提前落位，开辟农资采购“网上通道”，建立“农资菜单”帮助农民微信下单2800份，订购种子3500吨、化肥2.1万吨、农药15吨，占生资总量22%。推行涉农贷款“网上办”和“点对点”现场办，发放涉农贷款1.5亿元，占资金需求总额10.3%。满足了春耕生产需要，确保不误农时。

按照统筹疫情防控和经济社会发展的总要求，组织农民合作社、粮食收储、畜禽屠宰等涉农企业抢抓时机全面复工。对农资运输车辆开辟绿色通道，实行首检负责制，点对点、一站式管理，生资全部落实到位。

组织县内合作社采取“自种、合作、订单”三种模式，落实马铃薯基地3万亩、汉麻基地4.5亩、鲜食玉米10.3万亩。为打造牧原百万头生猪养殖屠宰基地，流转土地3702亩，高标准基地成为产业发展第一车间，为完善产业链、供应链奠定了基础。

全县外出务工劳动力17.2万人，占意愿外出务工比例97.54%，对因疫情滞留的3520名农民，通过“三个一批”全力保障就业。公益岗位安置一批，村屯巡查、卡点值守疫情防控和农村人居环境整治公益岗安置478名农民就业。就近吸纳一批，围绕云鹰等重点产业项目用工，解决就业岗位385个。点对点输出一批，依托新型职业农民培训和劳动就业培训平台，培训农民工2440人次，点对点输送137名农民及时返岗。保障了农民工资性收入，实现特殊年份收入不断档。

防治并重抓保护 打赢农业生态“保卫战”

把筑牢农业生态安全屏障作为提升供给质量的前提，推进各类专项行动清底、扩面，为打造优质高效农业提供有力保障。

严格执行秸秆全面禁烧，全县秸秆总量71.6万吨，综合利用率达90%，有效降低了因秸秆利用率低造成焚烧进而污染大气的隐患。

健全河湖巡查管护、“亮剑护河”联合执法机制，依法清退河道内到期耕地4125亩，划定乌裕尔河、讷谟尔河等重点河道禁养禁牧区，实施全省畜禽粪污资源化利用整县推进项目，建设畜禽粪污处理中心1个、村屯畜禽粪污收集点32个，农村散养户畜禽粪污统一收集处理。

落实农业“三减”面积40万亩，化肥、农药同比减施5.1%，实现亩均增产11.6%。推进黑土地保护与利用整建制试点，保护黑土50万亩、抛洒有机肥54万吨，实现畜禽粪污处理与生态农业有机结合、相互促进。新建农药包装废弃物收集仓80个，收运处全链条处理模式全县覆盖、全省推广。

标本兼治强基础 打赢人居环境“突围战”

深入实施以垃圾、污水、厕所、人居环境“四个革命”为核心的人居环境整治三年行动，完善长效治理机制，加快环境整治延伸、提标。

依托8座闪蒸矿化处理站无害化处理垃圾2700吨。建设3个垃圾中转站、127个分拣中心，规范垃圾填埋点240处，构建起“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾治理体系。在示范村和县乡主干道沿线布设柴草仓5454个，被总结为“克山模式”在全市推广。

建设5个30吨小型分布式农村污水处理厂，改造农村厕所364个，探索了治污与改厕一体化建设模式，解决了原有改厕模式“水土不服”问题。目前，北联镇污水处理厂建成使用，农村污水治理已经破题。

围绕农村闲置宅基地盘活利用，推动空心屯撤并与发展“一村一品”相结合。利用灭迹的8709座“垃圾房”腾退的土地和庭院发展小院经济，采取企业订销、电商促销、市场供销“三种模式”，建成马铃薯、鲜食玉米、西兰花等“一村一品”村50个、9.6万亩，带动户均增收3500元。

建设美丽乡村示范村29个，总数达到88个，占行政村总数72.1%，农村人居环境实现质的跃升。

上下联动抗灾情 打赢三台连袭“防御战”

针对“三台”连袭的严峻挑战，克山县提前谋划、周密部署、科学应对。

果断启动防汛紧急响应、气象灾害响应，强化河流沿线低洼村屯、险工弱段排查除险，紧急转移安置受灾群众578户1229人。及时清理道路、桥涵及过水路面安全隐患，有效保障了人民群众生命财产安全。

制定减损方案，第一时间成立5个专项工作组，分赴各乡镇组织积水排涝、防倒伏、增地温，强化农作物抢险抢收技术指导，抢排田间积水3.2万亩，恢复倒伏作物5.37万亩，喷施叶面肥15.6万亩，农业损失降到最低。

针对2020年农作物大面积倒伏，传统收获机械收获难、标准低、效率慢的新挑战，实行网格化管理，组织经营主体改装机械，统一调配力量，抢收快收、应收尽收，确保颗粒归仓，全市率先完成秋收任务，产量、质量双提升，有力对冲了疫情、台风负向拉动，粮食总产16.9亿斤，实现“十三连丰”，农村居民人均可支配收入实现15771元，同比增长8.2%。

慎终如始促整改 打赢精准脱贫“攻坚战”

聚焦脱贫攻坚任务，严格落实“四个不摘”要求，统筹推进抓整改、补漏洞、强弱项。

召开全县脱贫攻坚领导小组会议8次，完善责任倒逼、吹哨到岗、检查督办“三项机制”，配套出台月排名、月通报、月约谈工作推进机制，压实县乡村三级责任，确保人人身上压担子、扛责任、绷紧弦，营造了有令必行、行必见果的扶贫攻坚氛围。

针对国家、省市审计组发现的问题，制定《挂牌督战方案》，对责任落实、政策落实、工作落实方面问题全面排查梳理，针对排查出442个问题，建立工作台账，明确整改责任，倒排工期、限时整改，进一步巩固了脱贫攻坚成果。

围绕“六个聚焦”“十五个紧盯”，对清单问题主动认领、积极整改，制定实施方案，明确工作要点，强化危房改造、产业项目管理、公益岗位设置、扶贫小额贷款等工作落实，推动问题整改有成色、有标准、有质量。

抓产业项目带贫，实现所有建档立卡贫困户产业双重覆盖，四层覆率盖达1/3。强化典型宣传，在国家级主流媒体报道139次、省级主流媒体报道238次、市级主流媒体报道161次，报送稿件总量和质量全市排名领先，传递了克山声音和正能量。历年来各级巡查巡视反馈的255个问题有效整改，“两不愁、三保障”问题全部解决，全面兜牢了脱贫保障网。（冯乐行）