近日，佳木斯市在第七届12345政务服务便民热线大会上获得“品质跃升典范”“专业精进典范”荣誉称号，并在地级市运行监测中排名全国第29位、全省第1位；在第五届全国政务热线发展论坛上荣获“全国政务热线服务质量评估A级单位”和“全国服务创新优秀单位”称号。

年初以来，佳木斯市始终将优化营商环境作为“一号改革工程”，紧扣“提能力、转作风、抓落实”主题，以“四聚焦、四提升”为引领，推动优化营商环境持续提升。

聚焦问题强整改 提升政务服务实效性

坚持问题导向，积极开展帮代办服务、上门服务、午间和周六延时服务等特色服务，设置帮代办专区，建立“帮代办”岗位联动机制。组织全市窗口单位开展“微笑服务年”活动，以“微笑服务、暖心在佳”为主题，实施五项举措将“微笑服务”融入窗口服务每个环节，累计为群众办事48.2万件。创新推动信用修复工作纳入市12345政务服务便民热线，提供“7×24小时”在线服务，协助企业信用修复215项；在省级“双公示”评估活动中今年连续两次位居全省第一。深入推进招商引资项目全要素保障，承接入统招商引资项目280个，开工率为96.07%。在全省首设营商环境局长接待日，组织热线开放日、“政商沙龙”等活动近300次，先后收集意见建议80余条，督促解决问题诉求905个。在全市营商环境系统开展市场主体和群众“办事难”问题专项整治，共受理专项整治问题165件，办结率100%。

聚焦标杆补短板 提升专项行动精准性

主动对标深圳、重庆等国家6个营商环境试点城市优化营商环境先进经验，研究制定《佳木斯市2023年优化营商环境专项行动工作方案》，明确305项工作目标和任务。对照上半年优化营商环境专项行动考核情况，对623项监测指标和436项观察指标逐条研究提升意见，建立市级、专班、部门和县区“四本台账”，实施台账化管理、项目化推进。市纪委监委成立优化营商环境专项监督工作组，对19个市级指标工作专班和10个县（市）区开展专项监督。大力推动优化营商环境案例创新，在全省率先试点“网格化”金融服务，创新开展“小网格‘贷’动大市场”金融服务专项行动，推出“金融服务联合体”保障三农发展；建设智慧破产管理平台，实现破产案件全流程线上办理，助力破产审判降本增效；创新研发“施工扬尘环境保护税智能计算器”，缩减纳税人办税时间，首创房地产开发企业城镇土地使用税自动计算程序；推出网格社务+12345政务+110警务“三务融合”和“不动产+土地二级市场”联动办、一次办。

聚焦“数智”强支撑 提升为民办事便利度

科学设计“1355N”的佳木斯数字政府建设总体架构，规划76个系统、260个功能模块及服务；在全省首个实现省市电子政务外网广域网线路平稳割接，实现电子政务外网全覆盖，市县骨干线路带宽达到千兆。在全省先行试用孤寡老人“行为监测”应用场景，采集全市3167户孤寡老人用电信息并上传系统，帮助孤寡老人排查、消除用电安全隐患。高标准建设政务数据资源中心和政务数据共享交换平台，市政务信息资源共享交换平台共认领数据共享目录1077项，累计汇聚数据36.25亿条，汇聚数据是上年度的30倍。积极推进智慧政务大厅建设，升级全市统一预约叫号系统，开通“掌上预约”服务。全面深化“一网通办”改革，市县两级依申请事项提速率95.89%。

聚焦品牌抓创建 提升热线网格知晓度

在全省率先实现热线与网格系统互联互通，形成“热线受理、网格办理”服务新模式。建立“4+5”闭环工作法，工单响应时限缩短至20分钟，紧急办结时限缩短至24小时内。建立特殊群体政务服务知识库和“特服名单”，选派特殊群体“呼叫专员”，累计为特殊群体服务2096次。建立涵盖全市42家单位508条涉企政策的惠企政策知识库，与招商项目服务保障部门建立代办帮办等服务沟通机制，为投资者推送首席服务专班、首席服务员信息，为企业提供“贴心管家”服务。截至目前，受理企业群众诉求25.5万余件，平均接通率99.9%，综合办结率99.85%。（记者 刘大泳）

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