就业是最基本的民生，稳就业直接关系到人民群众的幸福感、获得感和安全感。

近年来，牡丹江市聚焦困难群体就业难问题，充分发挥社区在促进就业困难群体再就业的前沿阵地作用，全面推广“充分就业社区”工作模式，着力打造“15分钟公共就业服务圈”，共建成143个各具特色的“充分就业社区”，就业困难人员就业率达到96%以上，工作经验得到国家人社部的充分肯定，被省人社厅在全省推广。

其中，牡丹江市东安区五星街道热电社区深入挖掘辖区汽修商户集中、培训资源较为丰富优势，搭建“一街一巷三阵地”平台载体，即汽修创业联盟示范街、招聘信息宣传巷、就业创业孵化、就业创业培训和就业创业服务“三阵地”，形成了培训、实践、就业、创业的良性发展模式。成为牡丹江市充分就业特色社区品牌，2022年荣获“省星级充分就业社区”荣誉称号。

辟建“一街一巷三阵地”，铸造社区特色品牌

近年来，热电社区充分发挥在稳就业保民生方面的重要作用，以充分就业社区建设为重要抓手，通过整合资源，创新就业载体，提升基层平台就业创业服务功能，推进辖区居民实现更充分更高质量就业。

截至2023年，热电社区新促进222人就业，通过培训阵地加快培训效果转化，提升就业质量，构建了以项目促进就业、以项目促进经济发展的充分就业社区建设的良好格局。

“打造就业创业培训阵地，需要一个载体。我们在走访中发现，辖区内有汽修商户20余家，业务范围涵盖汽车美容、汽车维修、配件销售等，覆盖汽修业务全链条。我们社区主动与企业联系，说出打造汽修联盟示范街的想法后，商户们非常配合。”热电社区党委书记马中英说，汽修创业联盟应运而生，目前发展成员单位22家。

“我们依托汽修创业联盟，开办了社区就业学校。推荐有意愿的居民到联盟成员单位进行技能学习和实际操作，通过理论和实践相结合的方式，增强培训效果，提升居民就业技能，促进下岗失业人员成功就业。现在安置下岗失业人员4人，今年帮助一对夫妇完成了汽修方面的自主创业。”马中英介绍，社区还与牡丹江职教中心合作，职教中心为居民提供专业知识方面的培训，职教中心的学生可以在汽修创业联盟进行技能实践，一举多得。

应需而动，为辖区居民提供贴心就业服务

“新生儿拍嗝非常有讲究，咱们用大拇指捏住食指第二个关节处，用手掌从下至上轻轻拍婴儿的后背三四下，重复进行……”一堂专业的月嫂培训课正在热电社区二楼进行着，学员们听得津津有味，抱着婴儿模型认真训练。

前来培训的牡丹江市龙妹家庭服务有限公司经理毛鹏程说：“我们龙妹家政和热电社区是老朋友了，自2018年与热电社区达成再就业培训合作以来，每年合作开展免费培训超过4次，已经帮助热电社区近百人实现就业。”据毛鹏程介绍，培训内容主要围绕“一老一小一病患”展开，现在牡丹江市第一人民医院、第二人民医院的护工，市里不少金牌月嫂都来自热电社区。高女士就是通过热电社区推荐参加了月嫂培训，现在已经成为牡丹江龙妹家政月嫂中的佼佼者。“我们前不久送她去广州进行了深造，她对于照顾病患、新生儿非常有经验，客户给予了高度评价，每月工资已经达到了一万多元。”毛鹏程说。

为了进一步促进辖区失业人员拥有一技之长，热电社区与锦华职业技能培训学校、汇孝德福家政职业培训学校、蚁聚职业技能培训学校等培训机构合作，免费为失业人员和有培训意愿的居民开展职业技能培训，涵盖保险代理、餐厅服务、健康管理、物流、茶艺、护理、家政、月嫂、电商、创业等。年内开展培训两期，受益人群百余人。在加强培训的基础上，社区还注重技能提升转化，为此，社区协调牡丹江第一人民医院、第二人民医院等单位为学员提供实践阵地，提高实操能力，促进其实现就业。

2023年，热电社区承接牡丹江市总工会引进“助浴”服务项目的试点化运作工作，为辖区失能、半失能、重度残疾人提供助浴服务的同时开展“助浴师”培训业务，拓展分段式助浴技能人才的就业和创业。

充分就业培训阵地的建设为下岗失业人员实现再就业提供了强有力的保障。

此外，热电社区还打造了7000平方米的就业创业孵化阵地。目前已入驻企业15家，涵盖餐饮、建筑、电商领域，安置下岗失业人员16人。

畅通就业信息，绘制充分就业地图

记者在热电社区看到，社区门前的宣传栏上张贴的都是招聘信息，工作人员告诉记者，这里就是招聘信息宣传巷，每年春季、秋季、冬季还有学生毕业季都会在这里举办招聘会，还会不定期举办残疾人、退役军人专场招聘会。“为方便辖区下岗失业人员能够及时了解最新招聘信息，社区设置了5处宣传栏，定期开展就业招聘大集。结合就业地图，有效利用牡丹江市信息平台，线上线下实时推送就业招聘信息，与此同时设立‘找不到工’服务窗口，为急需就业的求职人员提供快速就业服务，及时推荐岗位需求量大、技能要求不高、不培训或简单培训即可上岗的用人单位。”热电社区工作人员说。

社区充分利用“一刻钟便民服务圈”功能，通过近邻相帮、近邻相助，使辖区下岗失业人员就近就业。对于文化程度较低、没有就业创业证的居民，社区与城管协商，在辖区东五条路较繁华路段建绿洲康城便民市场一处，设24个摊位，为居民提供便捷服务的同时，使一小部分人员走出家门自主创业。

2023年，热电社区作为省、市、区试点与黑龙江省鸿蛟供销服务有限责任公司（牡丹江市供销合作社下属企业）开启社企合作运营模式，引进“一刻钟便民生活圈+中国供销”项目，培育“供销易购生活+”特色品牌，建设中国供销惠民形象店和“上好邻网格便民服务站”。新建就业创业服务基地一处，建设供销社社区惠民形象店和社区食堂一处，按需设岗、布岗、上岗，促进辖区失业人员再就业。不仅为辖区居民提供就近就业机会，还满足了就近照护家庭的需求。以楼院经济衍生就业创业服务项目，以弱势群体受益、失业人员得益、企业不过多计较利益的“三益”满意度为落脚点，满足居民就业创业多元化、个性化需求。

就业是民生之本，创业是就业之源。以项目带动经济发展，以项目促进就业创业，努力解决好人民群众的急难愁盼问题是社区工作的重中之重。马中英总结多年的社区就业工作有感而发：“上面千条线，底下一根针，社区虽小，却连着千家万户。就业工作离老百姓最近，同老百姓生活最密切，做好就业创业帮扶工作能够有效提升百姓幸福指数，我们将继续绘制好辖区就业地图，为百姓添福祉。”（记者 张雪地）

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