哈尔滨香坊:建立“四所一庭一中心”衔接联动工作机制
哈尔滨市香坊区建立公安派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭、综治中心“四所一庭一中心”衔接联动工作机制,建强一站式矛盾纠纷调解化解平台,合力化解基层矛盾纠纷。
建强联动体系。区委统筹成立专班,出台指导意见,明确部门职责,纳入平安建设考评体系,各部门采取“一对一”“一带多”方式,资源整合,部门融合,力量聚合,向“四所一庭一中心”下沉“五个一”力量,即“一社区(村)一法官、一民警、一网格员、一调解员、一法律明白人”,增强基层调解力量,织密基层调解网。
完善协作机制。建立“纠纷承接+协同共解”机制。综治中心牵头抓总、协调推动,发挥属地“百事通”作用,会商解纷最优解;司法所、法律服务所“情理+法理”双轮驱动,“一杯暖手茶,一句暖心话”工作法,让调解双方在拉家常中缓解情绪,感受法治温度;“法官+律师”组建模拟法庭,为当事人分析利弊得失,计算司法成本;派出所综合施策,打好“组合拳”。建立“研判会商+预警防范”机制。坚持联防、联调、联治,定期召开研判会商会,依托信息化平台大数据分析纠纷总量、矛盾类型、分布领域,通过同期比对分析,提前预警防范。建立“联席会议+拉练互学”机制。实行“月例会、季分析、半年总结”制度,查摆问题、分析形势、明确方向。坚持“片区一体化”推进制度,定期调度、实地拉练。
提升多元效能。加强综治中心规范化建设、强化驱动功能,“统一受理、分流分调、联动联调、督促落实、回访调查、归档销号”六步工作法闭合式管理链条。根据辖区农产品批发市场较多实际,联动市场监管所,打造“枫桥龙园”,为商户提供“一揽子”化解服务,优化营商环境。将“心治”服务融入“四所一庭一中心”体系,依托心理服务机构形成的心理服务网,发挥“心治”在矛盾调解中前端预防与后续巩固作用,推动法理、情理、心理融合,实现“事心双解”,以“心治”促心安。
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