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铁力市政协:创新“3+1”工作法 推动提案工作高质量发展

来源:铁力市委宣传部
2025年05月23日15:48 |
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近年来,铁力市政协创新“3+1”工作法,聚焦提案选题、审查、办理、督办四个关键点,打造“协‘骊’有深度 提案有温度”工作品牌,探索建立提案长效闭环工作机制,有力推动提案质量、办理质量和服务质量显著提升。

把牢提出关,坚持“订单式”提案

聚焦党政所需、群众所盼,建立订单式提案工作机制,确保提案提到“点子上”。培训引导“明订单”。邀请专家开展提案工作专题培训,深入学习领会上级有关政协工作的文件、会议精神及提案业务知识,提高委员工作能力,明晰提案履职“订单”。打好征集“提前量”,聚焦各类社会热点、群众难点,政协全体会议召开前,市政协印发征集提案的通知,并附提案线索参考题目120余个,引导提案者精准选题,形成靶向“定制提案”,实现党政所思与政协所能精准耦合。党政点题“接订单”。坚持“市委点题、政协找题”,主动向市委、市政府主要领导征集年度重点提案,聚焦赛事经济、创意设计、银发经济等重点领域开展协商议政,通过大会发言、界别座谈、政商沙龙等形式,广泛听取社会各界意见建议,梳理形成提案选题目录,及时反馈党委政府决策参考。政协协商“出订单”。坚持“不调研不提案”的务实精神,主动对接市委、市政府重大民生工程项目,精准遴选重点调研课题,协商各民主党派、人民团体、界别和专委会集中力量开展调研,征求各方意见建议,为撰写高质量提案打好基础。聚焦民生福祉,回应“群众关切”精选议题,通过政协微信公众平台、委员工作室等平台,自下而上式从周围干部群众的日常舆论中发现有提案价值的意见建议,形成务实高效提案“订单”。

把严审查关,提高“精细化”水平

严格立案审查标准,在求准、求实、求深上下工夫,确保提案精准、合规、可行。提案联合审查。坚持集体研判,全体会议期间召开由市委办、市政府办、市政协提案委员会成员及部分民主党派共同参加的提案审查会,以集体讨论的形式,决定是否立案。把好四道关口。对全会上提交的提案,实行大会秘书处初分、提案委员会初审、提案委复审、主席会议终审的“四审”制度,从源头上保证提案质量。不搞“凡提必立”,依照规则按流程开展审查,凡出现内容空泛、建议笼统、一案多事、书写格式不规范等情形的提案,不予立案,并视具体情况采取撤案、修改重提等方式处理。遴选重点提案。2025年从立案的75件提案中遴选出18件重点提案,遴选过程中,充分听取市委、市政府督办部门的意见和建议,广泛吸纳市委全会和政府工作报告确定的民生实事内容,融合年度协商计划部分议题列出重点提案“菜单”,专委会进行统筹,扩大重点提案的覆盖面,并让委员对重点提案早知道,提前调研“有备而来”。

把紧办理关,实行“清单式”办理

创新实施“清单式提案工作法”,将清单理念贯穿提案工作全流程,实现“一张清单做到底”。制定“清单式”措施。坚持问题导向,以质量为核心,制定《提案交办清单》,明确承办单位办理责任与相关要求,建立交单、办单、调单、销单工作流程,积极构建环环相扣的工作“闭环”,不定期在机关工作推进会上“晒成绩”“亮进度”,接受点评,用“清单”反映成果,推动政协机关工作提质增效。建立“清单式”台帐。定期梳理提案办理进度,严格按照时间节点,对提案办理情况进行全程跟踪,及时掌握办理进度,对办理工作滞后的提案及时催办。对已经办结的提案,定期开展“回头看”,防止出现“重答复、轻落实”的情况。同时,将提案办理纳入年底各部门年度绩效目标考核内容及优秀委员评比工作事项中,实现提案工作与经济社会发展中心同部署、同落实、同考核良性互动。坚持“清单式”答复。认真对照提案清单内容,采取一一对应方式逐条梳理、逐一解答,形成措施明确、表达准确、条理清晰的答复清单。坚持提案办理公开,通过微信群、公众号,主动在网上“晾晒”提案办理情况,邀请社会公众参与评论,同步做好相关政策解读、舆论引导工作,确保提案建议件件有回音。

把好协商关,开展“督办月”活动

积极打造提案督办新格局,每年将7月份定为“提案督办月”,安排督导组深入承办单位督办,持续保持督导热度,两年来,共深入医保局、文旅局等12个承办单位,督办提案完成35件。领导调研督办。市委办、市政府办、市政协办联合印发《铁力市政协年度协商计划》,2025年,确定7件提案由党政和政协领导“双领衔”督办。市政协主席、副主席牵头督办重点提案,督办结合、以督促办,有力推动了《关于加城市无障碍环境建设的建议》《改善居民小区物业管理的建议》等民生类提案得到快速落实。专委会对口督办。发挥专委会桥梁纽带作用,通过对口协商、界别协商等,推动提案办理协商更加深入全面,打通提案成果转化“最后一公里”。2024年对“加快体教融合发展”重点提案进行对口督办,围绕当前体教融合工作中存在的难点问题进行充分协商,助推全市中小学体育馆改造3个,实现与高校签订优质生源基地协定达成。界别小组跟踪督办。组建界别监督组,聚焦“农村人居环境整治、优化营商环境”等开展提案专题监督,采取随机抽查、召开提案办理督查专题会、现场民主评议等形式,对市农村农村局、市住建局等6家提案承办“大户”,持续开展提案监督“回头看”,督促承办单位与委员再协商、再办理。各界别监督成员填写《政协提案办理质量评价表》,对承办单位提案办理质量进行评价;承办单位填写《政协委员提案质量评价表》,对委员撰写的提案质量进行评价,通过双向质量互评,增强办理实效。

(责编:王思迪、邹慧)

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