從“改革脫困”到實現“改革發展”，國有企業改革三年行動帷幕剛剛落下。《黑龍江國有企業改革深化提升行動實施方案（2023-2025年）》（以下簡稱“方案”）在近日舉行的省委常委會上通過審議。這意味著全面建設現代化龍江新國企的號角已經吹響，一個以提高國有企業核心競爭力和增強企業核心功能為重點的行動即將開始。

由破到立，龍江國企涅槃重生

龍煤、農墾、森工是我省國企改革的重中之重。

不破不立，有著百年開採史的老牌國企龍煤集團，下定決心將改革進行到底，在選人用人、勞動用工、薪酬分配三方面下功夫，推行“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”，率先在省屬國企中出台考核評價體系，全員起立，實行市場化選人用人。集團領導班子精簡5人，總部機構和管理人員精簡78%和59%。

為國家戰略而生，與新中國發展同步。北大荒集團向改革要紅利：

原農墾總局及管理局29622項行政權力事項全部移交﹔墾區1063個事業單位撤銷543家、移交155家、納入企業集團365家，妥善移交安置涉改人員63139人﹔墾區863個社區及162.3萬居民全部納入屬地政府管理……

改革以來，黑龍江墾區徹底打破政企合一體制，北大荒農墾集團立足現代農業、面向市場需求，逐步釋放改革發展紅利，全面開啟了高質量發展新模式。

上下同欲者勝。改革之前，森工集團的一場場頭腦風暴，讓黨員干部職工全員參與討論，提出了1926條建議，條條都是對集團未來的期待。把一條條建議變成金點子，森工集團改革切中肯綮，推進董事會建設、三項制度改革，推進重組整合，一攬子組合拳下，讓企業競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力躍上新台階。

改革是破解發展難題的金鑰匙。要解決發展的體制性矛盾，根本在於革故鼎新、推陳出新。在2022年，國企改革三年行動收官之時，省國資委副主任張玉福一錘定音，龍煤集團改革脫困取得了顯著成效，黑龍江墾區、黑龍江國有林區告別了70多年的舊體制，加快實現“由破到立”的鳳凰涅槃。三大集團成為保障東北區域能源安全、國家糧食安全、生態安全的重要支柱力量。

由小變大，七大集團橫空出世

2019年1月20日，黑龍江國企改革吸引了全國媒體的注意。

中國龍江森工集團、黑龍江省金融控股集團、黑龍江省農業投資集團、黑龍江省新產業投資集團、黑龍江省建設投資集團、黑龍江省交通投資集團、黑龍江省旅游投資集團等七大產業投資集團同一天宣布成立，一場涉及4000億元的資產重組就此開啟，成為我省歷史上最大的國有企業資產重組。

這場重組從2018年下半年開始籌備，目的就是為了通過資源資本化、資產証券化，實現國有資本的投資和運營功能，更好抓住國家加大基礎設施投資補短板的政策窗口期，充分利用國有資本運營平台，實施精准投資、有效投資，促進產業轉型升級，從而補齊民生短板。可以說，七大產業集團是緊緊圍繞龍江戰略發展目標而成立的。

聚沙成塔，此后七大產業投資集團成為龍江建設的主力軍。2021年全省地方國企累計實現營業收入1807.7億元，同比增長16.6%，兩年平均增長16.2%。2022年全省地方國有企業實現營業收入2076億元，首次突破2000億元，同比增長13.4%﹔利潤總額54億元，同比增長55.2%。

這些成績向外界証明，我省地方國有企業經過十年攻堅克難，已經由“改革脫困”階段進入到“改革發展”階段。

由大向強，勇擔新使命新任務

隨著我國步入新的發展階段，必然要求國資國企貫徹新發展理念，把做強放在優先位置，由過往的依靠生產要素投入發展，轉變為依靠創新驅動實現高質量發展。

由大向強，新的時代給國企提出了更多新的使命和新的任務。

剛剛通過審議的方案，明確提出要全面建設現代龍江新國企。什麼是新國企，新的任務是什麼？

如果說，國企改革三年行動是落實國企改革“1+N”政策的施工圖，那新一輪國企改革深化提升行動則是“建設現代化產業體系的施工圖”。因此新一輪國企改革深化提升行動的重點不再是企業改制，而是圍繞科技創新、產業控制、安全支撐作用的發揮來部署落實。具體到龍江的國有企業，就是通過提高企業核心競爭力和增強企業核心功能，從而在維護國家“五大安全”、建設“六個龍江”、推進“八個振興”、構建“4567”現代產業體系中發揮更大的作用。

從改革脫困到改革發展，龍江國企從沒畏懼過改革的洗禮，而是在改革中浴火重生。新的任務已經下達，龍江國資國企正在響應，龍江的數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創意設計產業也期待與龍江國企盡情相擁。（記者 桑蕾）

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