發布會現場。石啟立攝

人民網哈爾濱11月21日電 （記者韓婷澎）11月21日，中共黑龍江省委宣傳部、黑龍江省人民政府新聞辦公室召開“全面落實黨的二十大精神 奮力開創黑龍江高質量發展可持續振興新局面”系列主題新聞發布會的第二場，專題發布了黑龍江省“堅持‘生態優先、綠色發展’，筑牢祖國北方生態安全屏障”。會上，黑龍江省生態環境廳黨組書記、廳長劉偉介紹了黑龍江省生態環境系統今年以來的工作成果。

黑龍江省生態環境廳黨組書記、廳長劉偉。石啟立攝

劉偉表示，全省生態環境系統聚焦剛性目標任務和突出環境問題，狠抓各項治理措施，環境治理有章有法，服務發展有形有序，改善民生有為有效。盤點一年來的工作，可以用“四個先”來概括：

第一，堅持質量領先，全力推動環境污染治理。

黑龍江省牢牢守住“生態環境隻能更好不能變壞”剛性底線，聚焦群眾急難愁盼環境民生問題，加強現場駐辦、全程盯辦、機制督辦，全方位辦好民生實事，污染防治攻堅戰成效考核連續三年位列全國優秀序列。

一是流域水質明顯改善。持續開展全流域入河排污口排查整治攻堅戰，通過持續16個月的長程監測、執法監管和溯源整治，城市黑臭水體、縣級生活污水、工業園區污水等突出問題得到有效治理，在主汛期受到台風等不利氣候條件影響下，鬆花江流域優良水體比例仍達到77.9%，較去年同期提高1.2個百分點﹔群眾反響強烈的哈爾濱何家溝黑臭問題於9月21日起沿線水質全面達標。鬆花江干流國控斷面全部為Ⅲ類，水質保持優等級。

二是空氣質量持續提高。哈爾濱市空氣質量改善三年行動計劃有效落實，PM2.5平均濃度同比下降5.7個百分點。散煤治理穩步推進，完成削減替代130.28萬噸，淘汰或升級改造各類燃煤鍋爐303台。2023年1至10月，全省優良天數比例為93.1%，優於全國平均值8個百分點﹔PM2.5濃度為23微克/立方米，優於全國平均值7微克/立方米。

三是土壤環境保持穩定。強化土壤污染源頭防控，29.82萬畝安全利用類、0.23萬畝嚴格管控類耕地全部落實管控措施，完成土壤重點監管單位隱患排查“回頭看”企業83家。受污染耕地安全利用率連續2年達到100%，重點建設用地安全利用得到有效保障。

第二，堅持行動率先，用心服務企業健康發展。

黑龍江省緊緊圍繞服務經濟發展，為產業振興當好政策解讀的“輔導員”、企業興業的“指導員”、項目建設的“服務員”、健康市場的“執法員”，助力綠水青山更多轉化為金山銀山。

一是在源頭引領上，積極應用“三線一單”成果服務項目落地，指導重大項目選址，合理引導產業布局。開展年度重點行業重點企業碳核查工作，累計75家重點排放單位參與全國碳市場交易，成交額21.8億元。

二是在過程服務上，不斷優化政務服務效能，省級政務服務事項承諾辦結時限壓縮至法定辦結時限的19.3%，處於全國一流水平。出台助力推動經濟運行整體好轉20項措施，從受理、審批、開工等多環節為建設單位減負，為113個項目提供容缺受理服務，全省1009個重點項目完成環評手續853個。

三是在末端監管上，深入落實規范自由裁量權指導意見，實施監督執法正面清單制度，依法依規落實減免罰制度，全省共有1581家工業企業以及餐飲等服務業企業納入正面清單，各級環境執法部門辦理免予處罰案件50件。

第三，堅持嚴管當先，堅決抓好問題整改落實。

黑龍江省生態環境廳始終將解決群眾身邊突出環境問題作為重中之重，狠抓責任落實、督導驗收和過程管控，確保見人見事、見招見責、見時見效。

一方面，強化中央生態環保督察整改。建立完善統籌協調、督查進駐、移交問責、督導幫扶等一系列機制辦法，深化運用“專人專班專責”盯辦機制，有力推動何家溝、“兩肇”流域水質問題有效解決。截至目前，第二輪中央環保督察反饋的55項問題已完成整改25項，轉辦的2330件信訪案件已辦結2266件。

另一方面，從嚴抓好環境監管執法。充分發揮法治剛性約束作用，突出“長牙帶刺”，建立網格化監管執法機制、常態化專項執法機制、典型案例警示曝光機制，年初以來全省各級生態環境部門共下達行政處罰決定書451件﹔發布典型案例16批58件。

第四，堅持安全為先，著力防范化解風險隱患。

黑龍江省以“時時放心不下”的憂患意識和“事事放心不下”的政治擔當和道德操守，強化風險隱患排查治理，推進生態環境領域各項環境風險防范工作落實落靠，確保生態環境領域安全穩定。

一是把守危險廢物安全邊線。加強對產生、經營危險廢物企業規范化環境管理評估，實施持久性有機污染物等新污染物信息調查，強化尾礦庫差異化環境監管，防范化解污染隱患。有序推動哈爾濱、大慶、伊春市開展“無廢城市”建設。

二是堅守自然生態安全界線。持續開展“綠盾”自然保護地強化監督，聚焦“四類重點”問題進行“回頭看”。強化生態文明示范創建，伊春市、大興安嶺地區獲生態文明建設示范區命名，雞西市虎林市、大興安嶺地區漠河市獲“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地命名。

三是嚴守生態環境安全底線。強化“一廢一庫一品一重”等重點領域環境隱患排查和風險防控，完成42家重大環境風險企業突發環境事件應急預案電子備案。全面推進實施“南陽實踐”，督促32條重點流域編制“一河一策一圖”環境應急響應方案。

劉偉表示，今后工作中，生態環境系統將全力推動綠色龍江、生態振興目標順利實現。一是“治山理水”講法度。堅持依法科學精准治污，從群眾關注的重污染天氣、垃圾污水等民生問題入手，狠抓環境監管執法，鐵腕整治環境違法行為，當好龍江生態環境的鋼鐵衛士，讓綠水青山的底色更靚。二是“顯山露水”講溫度。圍繞經濟高質量發展，加快實現“減法”向“加法”轉變、“主動”向“生動”轉變、“職責”向“負責”轉變，讓金山銀山的成色更足。三是“跋山涉水”講深度。持續深化改革創新，加快構建現代環境治理體系，加速提升環境治理能力，全力打造一支忠誠擔當的生態環保鐵軍，為筑牢祖國北方生態安全屏障貢獻新力量。

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