人民網哈爾濱11月22日電 （尚城）今年以來，伊春市堅持把全面深化改革作為高質量轉型發展的“關鍵一招”，聚焦上級部署抓實改革落地、聚焦重點領域創新改革舉措、聚焦群眾所盼辦好改革實事，以制度創新推動高質量發展、高效能治理，為不斷推進中國式現代化伊春實踐注入新動能。

聚焦部署抓實改革落地

年初至今，伊春市堅持以頂層設計開局破題，緊盯方向性、全局性、突破性重大改革，系統抓好改革總體設計，分解制定任務清單、台賬和督察計劃，確保在改革目標思路任務上發揮主導作用。截至目前，伊春市共確定重點改革任務96項，其中，承接省定任務50項，全部按期啟動、順利推進。

伊春市全面深化改革委員會主要領導扎實履行改革第一責任人責任，截至目前，共主持召開市委深改委會議3次，審議出台專項改革方案、文件12個，聽取各改革專項小組等工作進展匯報59個。有效實行深改委委員領銜抓改革制度，分頭認領年度重點改革任務16項，每季度向伊春市委深改委匯報進展情況，年底作改革工作述職報告，確保重點改革落實落細。

同時，伊春市錨定中央和黑龍江省委改革部署，重新修訂了改革督察工作辦法，制定印發了改革督察工作實施方案，採取定期督察與跟蹤督察、點上督察與面上督察相結合等方式，共開展實地督察4輪次、書面督察16次，下發改革“工作提示單”“督辦單”30余次。堅持以數字化賦能督察督導，統籌運用“四個體系”數字化管理平台，對改革台賬進行動態管理、全程跟蹤、對賬銷號，推動各項改革任務落實落靠。

聚焦重點領域創新改革舉措

在全面深化改革進程中，伊春市突出重點領域和關鍵環節改革的牽引作用，扛起維護國家生態安全重大政治責任，圍繞推進“一區、兩地、三城”建設和“雙振興”，開展首創性、差異化改革探索，努力形成更多可復制、可推廣的改革創新經驗。

圍繞創建生態文明建設示范區，伊春市牢固樹立“增綠就是增優勢、護林就是護財富”的理念，不斷強化生態空間管控，構建以“三線一單”為核心的生態環境分區管控體系以及“1+61”生態環境准入清單管控體系，實現國土空間全覆蓋。持續強化生態保護修復，建立“林長+河湖長+田長”聯動機制，“三到位、全覆蓋”森林資源源頭管理做法被全國推廣。創新河湖治理體制機制，鐵力市先后榮獲國家縣域節水型社會達標縣、國家級水利風景區等榮譽稱號80余項。

在營造良好營商環境方面，伊春市深入實施鄉鎮“一枚印章管審批”改革，15個試點鄉鎮實現了基層群眾辦事“隻蓋一個章”，有效解決了“撤區設鎮”的新設立非城關鎮企業和群眾辦事不便的問題。截至目前，伊春市12345熱線接聽來電13.6萬余次，交辦工單4.7萬余件，熱線“四率”大幅提升。在全國政務服務熱線服務質量評估中，伊春“12345”政務服務熱線榮獲“服務群眾優秀單位”稱號。

在增強經濟高質量轉型發展動能方面，伊春市始終堅持把轉方式、調結構作為重中之重，加快建設“1234”現代化生態產業體系。出台伊春市“工業振興12條”“穩經濟24條”“民營經濟21條”等政策措施，全力推動經濟發展提速提質提效。推動“旅游+”深度融合發展，攜手哈鐵集團、飛龍集團分別打造“林都號”高端旅游列車和“林都號”旅游飛機，深耕森林生態旅游主業。抓好森林食品企業和標准化基地建設，全市17家企業25款產品成功入選黑龍江“九珍十八品”品牌名錄。

當前，伊春市深入實施新一輪科技型企業三年行動計劃，圍繞打造數字經濟、生物經濟、冰雪經濟和創意設計產業新引擎，5家企業完成兩化融合貫標，全市高新技術企業增至26家。同時，伊春市加快完善開放型經濟新體制，深度融入共建“一帶一路”，積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設，對俄交流合作持續深化，嘉蔭邊民互市貿易區建成投用，實現今年黑龍江省水運口岸互市貿易第一次通關過貨。

聚焦群眾所盼辦好改革實事

圍繞解決群眾“急難愁盼”問題，伊春市重點抓好城市更新配套改革，持續深化就業、教育、社保、醫療、養老、住房等領域改革舉措，讓林區群眾擁有更多改革的獲得感。堅持就業優先政策，突出解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，落實援企穩崗政策，提升就業服務質量。前三季度，城鎮新增就業1.06萬人，提前完成年度計劃﹔市本級城鎮居民人均可支配收入同比增長5.9%，增速位居黑龍江省首位。

隨著社會保障體系的不斷完善，伊春市在全省首批建立基本養老保險喪葬補助金制度，醫保待遇穩步提高，低保標准實現17連增，企業職工養老金實現19連增。公立醫院綜合改革全面落實國家藥品集中採購使用政策，“三醫聯動”持續深化，加快優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。“雙減”任務全面落實，職業教育產教深度融合、校企合作不斷擴大，伊春經開區森林生態教育聯合體被確定為黑龍江省首批市域產教聯合體項目。建立“城鄉房屋安全健康檔案管理平台”，實現房屋用途、房屋結構、房屋隱患快速檢索，為百姓打造更安全的居住環境。

圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果，伊春市投入1.1億元資金新建產業幫扶項目30個，促進脫貧群眾持續穩定增收。深入實施農村人居環境整治提升行動，投入2.4億元資金用於宜居宜業和美鄉村林場建設，鐵力市獲評國家鄉村振興示范縣，年豐村獲評中國美麗休閑鄉村，嘉蔭縣燎原村、上甘嶺溪水林場等9個村（場）被確定為省級宜居宜業和美鄉村創建精品村（場）。同時，伊春市鞏固創建國家衛生城市成果，通過國家衛生城市復審現場評估，蟬聯國家衛生城市榮譽稱號。

今年以來，伊春市在全省率先完成市域社會治理信息化平台、市縣鄉村綜治中心（站）實體化建設，成為黑龍江省唯一與省級網絡信息化平台成功對接的地市，市域治理效能實現新提升﹔構建的“1+N”人才政策體系，為伊春高質量轉型發展提供人才支撐和智力保障。一系列改革成果讓人民群眾感受到了實實在在的新變化。

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