為進一步優化政務服務、提升行政效能，香坊區緊盯企業“全生命周期”中的開辦、變更、注銷三個主要辦事環節，推出企業証照“智能聯辦”“無感聯變”“跨部門聯銷”審批服務模式，最大限度減少跑動次數、精簡辦理環節、壓縮辦理時間，有效破解企業辦事“跑多次”問題，為企業辦事提供了快速、便捷的服務，推動了“辦好一件事”改革的不斷深化。

香坊區為切實提高政務服務質效，圍繞企業“全生命周期”審批服務環節，整合線上線下政務資源、加強服務統籌謀劃、推進部門協同聯動，推出了証照審批“三聯”服務模式。

搭建“數推智辦”場景，實現証照“智能聯辦”。開發建設“香智通”政務服務便民小程序，依托共享數據，利用人工智能算法，搭建“數推智辦”服務場景。通過歸集分析不同行業市場主體辦理証照的數據，在智能推送企業開辦必辦証照的同時，即時推送行業內其他關聯業務証照的辦理數據比例，供企業參考選擇。目前，“香智通”能夠智能推送科技公司、餐飲快餐、醫療牙科、酒店賓館等30種企業的証照辦理情況。例如經營者准備投資開賓館，小程序會智能推送全市賓館、旅館、酒店類企業辦理証照的情況。經營者在選擇辦理營業執照、特種行業許可証（旅館業）兩項“必辦事項”具備經營條件后，還可以參考其他同類企業辦理的証照，選擇辦理食品經營許可証為顧客提供餐飲服務，在更大范圍、更深層次為企業辦事精准引路。目前，已為3000余戶企業智能推送了証照辦理數據。

“小切口”入手改革，實現証照“無感聯變”。按照先易后難、穩步推進的原則，選取區市場監督管理局辦件量較大、申辦材料少、審批流程簡單、審批風險小、關注度較高的營業執照、食品生產許可証、藥品經營許可証3種証照先行先試，實施“無感聯變”審批。申請人在申請營業執照變更登記時，工作人員就是否同時變更其他許可証征詢意見，在收到確認答復后，由綜合窗口指導幫助申請人准備提交所需辦理材料，經后台各審批部門內部流轉完成審批，企業在領取新營業執照時可一並領取變更后的許可証。2023年11月“無感聯變”審批模式推出以來，已經有11戶企業辦理了營業執照和相關許可的同步變更。

突破行業領域界限，實現証照“跨部門聯銷”。將食品、藥品、文化、衛生、畜牧、危化六大領域，食品經營許可証、藥品經營許可証、網絡文化經營許可証、公共場所衛生許可証、農藥經營許可証、危險化學品經營許可証等19個証照，納入《香坊區“証照聯銷”主題服務事項清單》，通過減環節、減材料優化整合企業注銷流程，形成一套要件、一個申請環節、一窗受理的“聯銷”審批模式。線下在綜合政務服務大廳設立“証照聯銷”窗口，實施前台按“表”收件、后台內部流轉審批﹔線上依托黑龍江省政務服務網，開通“香坊區注銷一件事”模塊，推出10種証照、8種組合類型的“証照聯銷”線上辦理，企業可以根據實際情況，在線下、線上選擇“聯銷”方式，一次完成相關証照的注銷辦理。目前，已有196個企業選擇“聯銷”審批方式，辦理了營業執照及相關許可証的注銷。

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