人民網哈爾濱2月21日電 （記者陳靜）日前，哈爾濱市香坊區召開政府全體會，在連續兩年深入實施“十大攻堅行動”的基礎上，深入分析當前經濟形勢，部署全區“六個年”行動工作任務，動員政府系統全體干部以“鼎故革新 擔當求變”的精神狀態搶抓機遇，走出香坊高質量發展新路徑。

大力實施“項目建設突破年”行動

抓住政策機遇，堅持雙向作戰，一手做好建設文章，一手做好謀劃文章，謀劃一批重大項目。圍繞優勢存量企業謀項目。選擇有擴能增產需求、有轉型升級意願的企業，謀劃生成一批高質量產業項目。圍繞央地合作謀項目。以建設香坊區裝備制造產業園為契機，創新央地合作模式，梳理發布央企需求清單，服務央企延鏈補鏈強鏈，在助力央企高質量發展中生成新項目、積蓄新動能。圍繞特色文化旅游謀項目。推進百年油坊街文化創意街區城市更新項目，完善中國亭園周邊交通基礎設施，謀劃一批補短板強弱項的適游化城市改造提升項目。瞄准春夏季可預期流量，謀劃旅游項目，持續提升伏爾加庄園、黛秀湖公園等景區引流作用，增強流量承載能力。圍繞科技創新謀項目。加快推進科技創新體系與香坊區“4321”現代產業體系有機融合，以高校、科研院所、企業為策源地，實施科技成果產業化專項行動，組建產學研一體化創新聯盟，把科技成果轉化為發展成果。推動形成一批創業創新項目，讓科技創新的“關鍵變量”成為振興發展的“最大增量”。圍繞開發區綜保區等平台謀項目。把香坊經開區、綜保區等開放平台作為大項目的集聚區，加大項目謀劃引進力度，在高新技術產業、總部經濟、對外貿易等領域謀劃項目，著力打造經濟發展的主戰場、主引擎。圍繞完善城市功能謀項目。創新融資方式，整合資源，引入有實力的市場主體，謀劃落實一批歷史文化街區改造、城市功能品質提升的大項目。圍繞棚戶區改造、城中村改造、平急轉換基礎設施、環境整治等領域，謀劃爭取項目。圍繞百姓所需所盼謀項目。緊盯群眾“急難愁盼怨”問題，謀劃一批民生項目。

大力實施“招商引資提質年”行動

在精准精細招商上下功夫。打破“撿到籃子裡都是菜”的粗放式招商，開展“提著籃子去選菜”的精准式招商，以招商的精准精細，換來引資的高效長效。把“4321”產業作為招商主攻方向，按照“招龍頭、引上游、接下游、帶配套、促集群”思路，科學編制招商圖譜，梳理堵點、難點和關鍵環節，引進一批上下游配套企業和項目。在創新招商方式上下功夫。堅持“人人都是招商主體、處處都是投資環境”的理念，統籌利用各種招商渠道資源，合理運用全員招商、專業招商、以商招商、資本招商、科技招商、展會招商、以情招商等各種手段和方式。在促進項目落地上下功夫。各責任部門精准服務促落地，做好項目“談、簽、落”全流程全生命周期服務。項目落地前，建立首談報備機制、提級辦理機制，做到“一個項目、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”﹔項目建設中，提供“套餐式”服務，建立前期審批、要素供給“快速通道”和解決問題“綠色通道”，確保項目盡快投產見效。

大力實施“對外開放攻堅年”行動

將開放平台建設推向更高層級，加快釋放外向型經濟發展的潛力活力。深挖互利共贏“源頭活水”。著力推動香坊經開區、綜保區、中鐵集裝箱中心站等開放平台共享共建，發揮政策功能疊加效應，聯合引入外向型企業，鼓勵支持綜保區保稅融資租賃、雙創中心企業入駐，推動交投綜合二期數字物流、對俄汽車交易貿易等項目，培育進出口汽車產業園、數字貿易港、跨境電商平台等業態發展。著力打通對外物流通道。發揮“濱海1號”冷鏈運輸、“龍貿通”中俄國際物貿服務平台等作用，圍繞出口消費品、加工貿易、跨境電商等建設外向型、加工型產業和服務平台，跟蹤促進香坊區、綜保區、烏蘇裡國際物流園三方合作，形成國際物流通道。抓好香坊經開區建設。從園區規劃抓起，注重產業特色，著眼長遠發展，明確功能分區，選准產業定位，實行差異發展。

大力實施“企業服務深化年”行動

以“小切口”解決“大問題”。在以小切口實現精准式問需、閉環式解難、貼心式服務等方面大膽探索，創新推出一批暖心式、便捷式的服務。以創建城市品牌優化“大環境”。把城市品牌建設納入營商環境的重要范疇，將冰雪、生態、文化、民俗等特色資源打造成城市品牌，同時注重創優教育、衛生、環境等公共服務，進一步叫響“香坊真香”城市品牌，最大限度吸引人才、吸引企業。以信用體系建設提升“好形象”。把信用體系建設作為營商環境的“最佳名片”，統籌政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，在政策兌現、招商承諾履行、柔性陽光執法等方面進行有效探索，以良好的信譽提高投資吸引力。以數字政府建設開展“大服務”。積極與省市對接，加快數字政府和數智機關建設，打造多維度應用場景，推進政務辦公“一網協同”、提速提效。通過實施“企業服務深化年”行動，實現政務服務標准化、便利化、透明化水平明顯提升，領導和部門包聯企業質效明顯提升，市場主體創業和群眾辦事服務效率明顯提升的“三個提升”目標。

實施“社會治理改革年”行動

堅持把深化改革作為破解治理難題的“金鑰匙”，全力讓治理的難點變成亮點，書寫嶄新的民生答卷。堅持以體制機制的創新推進社會治理。學習借鑒深圳經驗，深入開展“定格化”改革，在全區街道、社區行政區域劃分基礎上，依托現有基礎網格，精細劃分片區格、網格、樓棟格，探索定崗定責、層層聯動、平急轉換、全科服務、考核評價的管理模式，建立健全“區－街道－社區－片區－網格－樓棟”六級聯動工作體系，聚焦基層治理堵點難點痛點，於細微處暢通基層治理“神經末梢”。探索用“管家”理念對“城市”進行“大物業”治理。堅持以科學的方法推進社會治理。認真做好送上門來的群眾工作，發揮民聲熱線、政務平台、信訪窗口作用，對群眾來電、來訪和訴求，快查、快辦、快結、快反饋，防止小問題拖成大問題。引導群眾通過法律程序解決訴求，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。堅持以人民為中心的思想推進社會治理。充分尊重人民群眾所需所盼，千方百計創造條件解決涉及群眾生產生活和生命健康的大事難事。

大力實施“工作效能提升年”行動

完善落實領導責任、工作推進、考核評價、督導問責“四個體系”，堅持問題導向，大力推進政府工作“六化”建設，做到落實“項目化”、管理“扁平化”、執行“規范化”、條塊“互動化”、工作“聚焦化”、考核“績效化”，形成目標明確、責任清晰、督查有力的完整工作閉環，全力提升政府工作效能。

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