近年來，鐵力市把低收入群體社會救助作為社會保障體系中兜底性、基礎性的民生工程，突出力量融合、數據耦合、部門聚合，著力構建“數據預警—實地核查—信息推送—多元救助—跟蹤反饋”全閉環社會救助體系，形成“一戶（人）一條救助鏈”，讓困難群眾生活保障更有深度、更有力度、更有溫度。

突出力量融合，同頻同向發力，讓兜底保障更有深度。牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面搭建社會救助體系四梁八柱。建立一個組織架構。堅持黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同，高標准組建黨政主要領導為組長的領導小組，壓實主體責任，落靠部門責任，民政統籌低收入人口認定、監測和常態化救助幫扶等工作，教育、醫保、工會、殘聯等部門依據各自領域相關政策解決群眾困難，形成“各司其職、主動作為，協同配合、齊抓共管”的互促共建格局。完善一套政策體系。主動對標民政部等單位《關於加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見》要求，因地制宜出台最低生活保障認定指導細則、健全社會救助對象動態管理機制實施意見等多個制度，進一步細化最低生活保障邊緣家庭、剛性支出困難家庭以及其他困難人員的認定辦法、程序和救助幫扶標准、措施，提高社會救助規范性、有效性。強化一組監督機制。扎實推進低保、“微腐敗”等領域專項整治，建立社會救助民主評議、城鄉低保監督檢查等10個配套制度，規范低收入人口申報、審查、認定流程。實施基層社會救助能力提升工程，建立“一次申請、分類審核認定”機制，實現一表申請、逐類認定困難類型，提升社會救助可及性、便捷性。

突出數據耦合，線上線下篩查，讓兜底保障更有力度。建立“大數據排查比對+鐵腳板實地核查”工作模式，及時、主動發現需要救助困難群眾，變“被動受理”為“主動發現”，變“人找政策”為“政策找人”。搭好一個平台。深化全省數字政府試點縣建設，在全省率先開發建設“低收入人口信息篩查”平台，加強跨部門信息共享，對家庭經濟困難學生、登記失業人員、重病患者等數據交叉比對，智能提取信息，自動清洗生成有效數據，動態掌握低收入人口就業狀況、家庭支出等變化情況，及時發布推送預警信息，提前介入干預。用好一張網格。充分發揮“網格化”治理優勢，組建“專業工作人員+專職網格員”的社會救助工作隊伍，拓展線下主動發現、實地核查力量，定期摸排走訪重點人群，特別是對預警信息推送人員，第一時間組織專職網格員入戶實地核查。今年以來，將789名低收入人口納入動態監測范圍，發送預警提示252條﹔主動發現摸排1174人次，納入低保155人、特困9人，實施臨時救助476人次。建好一本台賬。對核查確認人員，第一時間列入低收入群體工作台賬，納入平台集中管理，並結合人員實際科學劃分為高、中、低三類困境程度，分別賦予“紅、黃、藍”三色風險警戒級別，為后續幫扶和緊急干預提供依據。

突出部門聚合，分層分類救助，讓兜底保障更有溫度。圍繞低收入人口動態監測預警信息，針對困難程度和困難類型，結合部門幫扶救助職責，創立助醫、助學、助業、助老、助困“五大幫扶救助”品牌，開展覆蓋全面、分層分類、綜合高效的幫扶救助。打造“病有良醫”助醫品牌。扎實推進國家緊密型醫共體建設試點縣建設，優化分級診療，創新實施重大疾病救治和困難患者縣域內住院“先診療、后付費”和“一站式”結算，城鄉居民參保人員大病保險實現全覆蓋，醫保政策范圍內住院核銷比例達70%以上。打造“學有優教”助學品牌。持續鞏固全國未成年人保護示范縣創建成果，緊盯困難家庭學生學習生活變化，在全面落實助學金、助學貸款、生活補助等相關政策的基礎上，創新幫扶方式，豐富幫扶內容，常態化開展課業輔導、心理關愛、趣味科普、社會實踐等活動，讓每個孩子都有人生出彩的機會。打造“勞有厚得”助業品牌。多渠道開發就業崗位，對符合條件的生活困難家庭成員，按規定落實貸款貼息、培訓補貼、社保補貼等政策，訂單式開展就業培訓，通過產業發展、勞務輸出、以工代賑等方式進行就業幫扶，2023年以來，累計落實靈活務工1296人。打造“老有頤養”助老品牌。用好全國醫養結合示范縣、全國森林康養示范縣等金字招牌，加強城鄉養老服務設施建設，相繼投資5128萬元，建設公辦養老服務機構4個，建成助老餐廳3家，社區老年人日間照料室基本實現全覆蓋。打造“弱有眾扶”助困品牌。整合工會、婦聯、殘聯等部門力量，提供多元化救助幫扶。針對困難職工推出“生活救助、醫療救助、助學救助、法律援助、職業培訓”等一攬子幫扶項目﹔針對殘疾對象創新開展“互聯網+”服務，實現在線辦証、申請康復輔助器具、就業培訓﹔針對困難婦女兒童創新落實免費“兩癌”篩查、基因檢測等惠民舉措，切實兜住兜准兜牢低收入群體民生底線。

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