東北地區幅員遼闊，資源豐富，這裡建有一批關系國民經濟命脈和國家安全的戰略性產業，是我國重要的工業和國家糧食穩產保供“壓艙石”。

新時代東北振興是全面振興、全方位振興。2023年9月7日，在東北振興戰略實施20周年重要節點，習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會，強調牢牢把握東北的重要使命、奮力譜寫東北全面振興新篇章。黨的二十屆三中全會就健全“東北全面振興取得新突破”的制度和政策體系等作出部署。

2023年9月以來，人民網依托《人民建議》欄目面向社會各界征集關於“新時代推動東北全面振興”的金點子，收到網友千余件留言，大家紛紛為大東北的全面振興出謀劃策。

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東北全面振興關鍵在科技創新

推動東北全面振興，關鍵在科技創新。人民網網友圍繞科技創新提出不少建議。

“希望加大對科技創新的支持力度，特別是關於人工智能、大數據等領域的研究和開發。”有網友留言建議通過政策引導和資源配置，“真金白銀”支持科技創新。

科技創新離不開人才支撐，有網友留言希望東北地區要“注重人才培養與引進”，具體來說，該網友建議：一是加強教育與培訓。根據產業發展需求，調整職業教育和培訓體系，培養更多符合需求的高素質技能人才。二是實施人才引進計劃。通過提供優厚待遇、發展平台等方式，吸引國內外優秀人才來老工業基地創業就業。三是營造良好人才生態。建立健全人才激勵機制，為人才提供良好的工作環境和發展空間，讓人才引得進、留得住、用得好。

科技創新的目的在於推動產業創新。“要加快科技成果轉化，培育獨角獸。”有網友建議，“長春光機所在光刻機必備技術方面取得突破性進展，長春應抓住契機，盡快完成成果轉化，謀劃新產業鏈布局，著力打造長春新的經濟增長點。”對此，吉林省長春市科學技術局回復，將加快建設長春光電信息產業園，集聚各方資源，推動光電信息產業集群發展，打造新的增長點。同時長春還出台了“支持光電信息產業20條”政策，構建“科研高校+引導基金+創新研究院+產業園區”的全鏈條科技成果轉化體系。

以產業升級驅動東北全面振興

新時代新征程，要以產業升級錨定東北全面振興的方向。作為我國重要的工業基地，東北地區產業結構偏重，傳統產業比重較大，資源型產業佔比較高，高技術產業和服務業發展相對滯后，產業升級是東北地區應對市場需求變化和轉化發展新優勢新動能的必然要求。

作為老工業基地，東北全面振興的主要任務就是大力推進產業結構優化升級。“建議一是加大研發投入。鼓勵和支持企業增加研發投入，建立技術研發中心，加強與高校、科研院所的合作，推動關鍵核心技術的突破。二是推動傳統產業轉型升級。利用高新技術改造提升傳統產業，提高產品附加值和市場競爭力。同時，積極培育新興產業，形成新的經濟增長點。三是構建創新生態系統。建立政府、企業、高校、科研院所等多方參與的創新生態體系，促進知識、技術、資本等創新要素的流動和共享。”有網友針對老工業基地的創新發展，給黑龍江省委書記許勤留言。

圖為一汽紅旗繁榮工廠總裝。人民網記者 李洋攝

產業升級要充分發揮科技創新的引領帶動作用。東北高校、科研機構眾多，網友建議發揮航天、機器人、計算機、材料、環境等學科優勢，發展新質生產力，推動航天裝備制造、人形機器人、大規模智能計算、新材料新能源、環保等相關產業快速發展。

加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系也是產業升級必不可少的。“建議做強雪地胎、環保除雪劑產業。讓我們自有品牌、自主品牌的雪地胎、防滑胎等產品走出國門，走向世界，從中國制造變成國際標准，增強影響力和競爭力。”有網友出謀劃策。發展特色產業要因地制宜，有網友建言“丹東可以大力發展跨境電商產業，進口出口一起抓，以打造‘東亞、北亞跨境商品集散中心’為目標，整合資源，引進韓、日、俄的優質產品，建立線下專業銷售場館，同時進行線上電商、直播銷售，形成產業集聚效果，促進人才回流和配套產業的發展。”網友們的建議受到各地關注並回復，稱將乘冰雪經濟火熱的東風，落實關於產業振興的部署要求，對雪地胎、環保除雪劑等產業開展深入調研和謀劃，力爭打造自主品牌。

產業升級也可借助外力。“東北是老工業基地，重型化工業相對江蘇、上海較為較落后，觀念比較陳舊，可與南方企業合作，學習南方的技術、理念，生產在東北，把落后老工業基地變成新的工業基地。”有網友支招。

東北全面振興要加快推進農業農村現代化

當好國家糧食穩產保供“壓艙石”，是東北的首要擔當。東北全面振興，要以發展現代化大農業為主攻方向，加快推進農業農村現代化。

農業現代化的核心是按照規模化、科學化、智慧化、社會化、綠色化、品牌化的要求，實現農業發展方式的現代化。“東北應保護黑土地，建設高標准農田，提高糧食產量。”有網友建議，應結合高標准農田建設，實現農業規模化經營，“希望加大基層對黑土地保護法的考核，同時加速推進農田水利工程和高標准農田建設。”

把農業建成現代化大產業，要在觀念上樹立大農業觀、大食物觀，在產業形態上推進一、二、三產業融合發展。網友們也給出不少建議：有建議東北發展規模化農業、數字化農業，同時注重發展后端經濟，如發揮東北已有農業資源優勢，繼續研發優質大米，考慮生產自熱米飯等產品﹔有建議發揚哈爾濱醫科大學、黑龍江中醫藥大學學科優勢，組織農業領域專家進行新品種農產品和高附加值農產品的研發，真正把本省的科研優勢轉變為產業發展動力﹔還有建議利用東北林業優勢，發展林產、實木家具品牌。

針對網友建議，各地相關部門回復，將從保護好、利用好黑土地，加大政策支持力度，加強人才培養和引進，暢通涉農企業與科研院校的溝通聯系，促進科技成果轉化等方面，構建大農業產業集群，延伸農業產業鏈，拓展農業發展空間，促進農業增效、農民增收。

以文旅產業和良好營商環境助力東北全面振興

隨著哈爾濱的走紅，東北的文旅資源和產業受到關注，成為推動產業融合高質量發展、促進東北全面振興的又一抓手，也是網友建言較為集中的領域。

因地制宜發展特色旅游產業是網友建議中提及最多的。主要建議包括：利用好自然優勢，大力發展旅游特色產業，如以滿族、朝鮮族、蒙古族等少數民族文化為基礎，以長白山、鬆花江獨特的自然風景為招牌，廣泛推動旅游特色文化建設﹔打造特色商品，大力推廣人參、鹿茸等特色產品，同時對普通農作物的經濟價值進一步發掘，吸引游客﹔建設世界級冰刀、滑雪板、冰球企業，繼續布局冰雪旅游經濟，圍繞冰雪旅游文化和各地特色建設景點，規劃好通往各景點的交通路線，建設交通便利、輻射黑龍江全省乃至整個東北的冰雪項目﹔建議重啟“雪國列車”，發揮吉林乃至整個東北得天獨厚的自然優勢，將聞名全國的霧凇奇觀展現給更多的人。

圖為哈爾濱冰雪大世界。人民網 蘇靖剛攝

文旅產業高質量發展，還需形成合力。有網友建議集中梳理東北旅游資源，統一發展計劃、服務標准，明確產業布局規劃，打造東北國家冬季旅游度假區，冬季以冰雪運動、冰雕、雪雕、澡堂洗浴為特色，夏季以避暑康養、戶外山地運動為特色，輔以美食文化宣傳、推廣，全方位打造東北國家旅游度假區。還有網友建議規劃串聯起東北各地的高鐵線，構建東北旅游高鐵環線，實現東北地區旅游經濟大循環。黑龍江省文化和旅游廳回復網友稱，“我們會認真考慮您的建議，與周邊省開展更多互動，引導全社會關心、支持旅游產業發展，從而帶動更多產業興旺發展。”

營商環境也是大家建言的一個重點。“無論是去旅游還是發展，好的營商環境都很重要，關系遇到問題、困難后怎麼解決、服務質量，影響幸福感和滿意度。”網友建議東北要注重以優化營商“軟”環境增強發展“硬”實力。有網友希望政府部門出台政策，組建服務和招商團隊，主動對接企業，引進大眾喜歡的服務品牌，既能吸引更多企業來，也能服務好市民游客，還能吸引和留住年輕人。有網友建議應當深化改革，簡化審批流程，提高審批效率，降低企業制度性交易成本﹔在政策層面出台更多優惠舉措，吸引外部資本和技術進入東北﹔完善基礎設施建設，提高教育、醫療等公共服務水平，為企業和人才提供良好的發展環境。

關於東北、關於家鄉建設發展，你還有哪些想法和建議，都可以來《人民建議》留言說說，一起讓你我生活的土地越來越好，讓我們的生活越變越美。（實習生張玥、田佳瑋對本文亦有貢獻）

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