人民網哈爾濱10月18日電 （記者陳靜）10月17日，由國家發改委直屬單位營商環境發展促進中心指導的中國數字營商環境高峰論壇在京舉行。哈爾濱市呼蘭區綜治中心報送的《創新實踐“三中心”星網治理體系 營造公平公正法治化營商環境》典型案例，榮獲“第一屆中國營商環境數字創新大賽”二等獎。據悉，獲獎案例還將入選《中國數字營商環境創新改革實踐報告》公開發行，作為重要素材向國家及省市主管部門推薦。

據介紹，近年來，呼蘭區整合資源，匯聚才智，全國首創綜治中心、網格協調指揮中心、一站式多元解紛中心“三中心”一體化平台實體和“星網聯動”數治系統，通過信息化手段，及時響應、快速解決城鄉微治理、法律咨詢服務等企業和群眾身邊事。這種從社會治理位面營造法治化營商環境的解決方案，得到大賽評委會專家高度認可，在25件二等獎案例中排位第7名。

平台整合司法部門、行政部門、政法單位、高校、群團組織等資源力量，設立商事調解、訴前調解、信訪接待、法律援助等12個綜合服務窗口，快速回應、高效辦理，2023年以來，為企業提供登門式、跟進式服務229次，解決問題130件，化解勞動爭議135件。將網格員排查發現網格事項和矛盾糾紛問題作為“信息樞紐”，實現信息平台與手機端互聯互通、一體互動、同步運行，3161名網格員協同聯動，即時受理報送涉企涉民訴求服務事項。星網系統運行以來，共接到上報各類網格事件33256件、辦結33234件，辦結率99.93%。

依托星網治理體系，平台還將涉企法律服務嵌入網格體系，形成區域條塊聯動。以220個鄉鎮（街道）解紛站、（村）社區解紛點為依托，最大化充實基層調解力量、包聯法官、法律顧問，實現糾紛調解力量層級全覆蓋。與哈爾濱商業大學、哈爾濱師范大學、“三官一律”等開展深度合作，匯集司法、行政、律師、群團和法學專家、代表委員55人，組建跨行業跨部門跨區域的多元調解團隊，形成區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級互動，推動涉企服務事項線上線下快速流轉。依托全區基層治理“一張網”，重構基層治理網格體系，設立基層網格1425個、部門網格261個，將服務經營主體要素納入一張網格，建立並落實賦碼賦能和積分考核機制。

以維護公平為基點，讓治理成果惠及企業。實行清單化服務。理順部門網格准入、聯動治理等機制16項，統籌營商、公安、市場、交通等8個區直部門攜帶“事項清單”納入平台一體化管理，實現不同治理主體、治理層級力量整合，不同專業功能優勢互補。實行閉環鏈服務。配備12名高校法律教師、85名法官檢察官警官律師、5名心理咨詢師、614名“法律明白人”、818名專兼職調解員，建立“首問責任制+閉合工作流程”，形成“10分鐘”惠企服務圈。星網系統運行以來，累計調解各類矛盾糾紛3455件，調成3397件，調成率98.32%﹔辦理涉企商事案件2479件，為企業退還訴訟費554筆，共計193.95萬元，追回債務3039.07萬元。實行挂單式服務。一般涉企事項快速響應。某公司由於道路施工封閉導致原材料運輸困難，中心接到事項后，區級網格長協調交通部門為企業辦理車輛通行証，保証企業正常生產經營。復雜涉企事項啟動會商機制，確定主責單位，相關部門聯動配合，最大限度保障經營主體權益。經營主體提報的給排水系統升級、道路維修建設等重大復雜事項，納入區級重點工作清單挂單推進。

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