在全國率先為外籍人士跨國辦理第一本不動產權証，實現“跨境通辦”﹔“零窗口”數智化指揮辦稅服務廳，線上“非接觸”辦稅事項增加到233項﹔“高效辦成一件事”彰顯成效，全市依申請權力事項網上可辦率100%……營商環境沒有最好，隻有更好。

佳木斯以優化營商環境專項行動為主線，夯實基礎、開拓創新、銳意改革，切實發揮優化營商環境“領唱”作用，把高質量發展要求落實到優化政務服務、營商環境的各環節、全過程，真正做到便民有溫度、內容有新意、辦事有效率。

高位推動 聚焦營商品牌再創新

新年開篇，佳木斯召開全市優化營商環境大會，亮出優化營商環境的信心與決心。印發《佳木斯市2024年優化營商環境專項行動方案》等20余項制度文件，研究制定重點領域改革提升行動11個方面105項具體工作任務，通過“復制借鑒+自主創新”方式提出19項創新任務目標。爭取省級創新激勵認定，持續打造佳木斯營商環境品牌，建立創新項目庫，按照輕重緩急、難易程度，分門別類將創新項目入庫，台賬化管理、項目化推進，創新項目達到71個。

營商環境品牌不斷創新。市不動產登記中心打通網上辦理的語言、繳納稅費、權証郵寄等堵點難點問題，率先在全國為外籍人士跨國辦理了第一本不動產權証，實現“跨境通辦”，以優化登記財產營商環境“小支點”，撬動對俄開放大格局，為深化中俄邊境地區經貿往來和文化交流提供便利化政務服務。值得一提的是，富錦市打造了全省首個縣級全域企業數字化平台“零距離”服務經營主體。

高效便捷 聚焦政務服務再升級

相較於以往要到營業大廳辦理水氣熱業務，現如今，市民可以通過“水氣熱綜合受理網上營業廳”和“佳裡辦”綜合受理APP，坐在家裡就可以辦理水氣熱的相關業務。

這一便捷的實現，得益於佳木斯在全省首創開發建設的“佳木斯市水氣熱綜合性業務管理平台”。平台的打造有效解決了水氣熱企業信息化手段欠缺、業務辦理渠道單一的服務問題。APP可以進行水氣熱報裝、報修、繳費等業務的辦理，實現一網通辦，使群眾辦事從“線下辦”變“線上辦”、從“分頭辦”變“協同辦”、從“多次辦”變“一次辦”。

為了方便群眾求職，該市人力資源和社會保障局打造了求職招聘“微信矩陣”，推行公共就業服務“無感智辦”。綜合考慮服務半徑、服務人口、資源承載能力和城鎮化發展趨勢，分別建立了高校畢業生、退役軍人、殘疾人、脫貧人口等專屬微信群，每個群成員400人左右，參與群眾達14萬余人，求職招聘“微信矩陣”覆蓋面廣、傳播速度快、供需匹配准，深受用人單位和求職者的歡迎。

著力打造熱線服務品牌，構建“民訴即辦”服務體系。運用“指尖”12345，開通12345熱線微信小程序及短信服務提示功能，實現企業群眾訴求工單全流程可視化。建立“跨級直辦”工作制度、現場核驗督辦工作機制、急難等特殊工單“即派即辦”工作機制，制發《佳木斯市推行“民訴即辦”機制工作方案》，研發升級網格通微信小程序，實現12345熱線、網格員、職能部門7×24小時受理、高標准辦理企業群眾訴求。在全國地級市12345熱線運行監測中排名全國第26位、蟬聯全省第一位。截至目前，受理企業群眾訴求21.6萬余件﹔線上平台受理企業群眾訴求6152件，接件響應率100%，辦結率100%。

深化改革 聚焦服務效能再提升

推進跨部門綜合監管。全面落實省“十個一”跨部門綜合監管模式，進一步提高跨部門綜合監管效能。佳木斯編制公布19個領域重點事項清單指導目錄，在全市范圍內復制推廣11項市級改革經驗。探索推進“一枚印章管審批”改革，持續推進行政許可事項清單法治化、規范化、制度化，全市認領編制行政許可事項4654項、實施要素8017項、辦事指南5682項，完成率均為100%。

推動“高效辦成一件事”。高質量承接國家、省13個“高效辦成一件事”，設立高效辦成一件事專區，生成辦件3200件。圍繞民生保障、工程建設等熱點領域建設拓展20個“一件事”，在全省“高效辦成一件事”工作推進和交流會議上作交流發言。

推進政務服務事項標准化。全市政務服務事項全部實現網上可辦、“零跑動”事項覆蓋率90.19%，“馬上辦”事項覆蓋率92.81%。匯聚電子証照種類226種300余萬條，對比上年增長29%。

全面優化服務措施，優化窗口布局，打造窗口集成服務。與海南省三亞市簽訂政務服務跨省通辦協議，擴大異地辦事能力。上線政務服務便民導航小程序，提供“就近辦、怎麼辦”個性化、智慧化服務。截至目前，接待辦事群眾85萬人次，辦件45萬余件，累計提供幫代辦服務430余次。

優化營商環境永遠在路上。佳木斯將進一步拓展營商環境的外延與內涵，補足工作短板，提升服務效能，全力以赴把優化營商環境工作推向深入，讓不斷優化的營商環境成為佳木斯高質量發展最堅實的基礎和最深厚的土壤。(孫婧 鞠秋月 記者 劉大泳)

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