人民網哈爾濱11月5日電 （記者陳靜）近年來，黑龍江省依安縣堅持創新治理體制機制，打通基層消防安全治理“最后一公裡”，摸索出一條縣鄉村基層消防治理和消防安全體系建設的新路子。

織密網絡 匯聚基層治理強大合力

強化領導和建強組織是推進工作的前提基礎。一是縣級推動。縣政府召開3次專題會議研究部署基層消防力量建設問題，先后印發加強基層消防工作意見、鄉村消防所站建設實施意見等推動工作落實，凡事有人管、有人做。二是鄉鎮帶動。15個鄉鎮全部挂牌成立並實體化運行消安委、消防工作所，採取“1+2+N”運行模式，即：1名主管鄉鎮長擔任所長，2名綜合執法專職專辦，若干名網格員布滿村屯，鄉鎮政府負責屬地管理，大隊負責業務指導。三是村社區聯動。全縣挂牌成立由村（社區）“兩委”成員牽頭的消防工作站157個，專兼職工作人員942人，全面提升黨委政府在消防工作中的參與度和管事率，形成橫到邊、縱到底、職權明晰的縣鄉村三級消防組織體系。

提升效能 推動基層治理高質發展

壓實責任和上下聯動是消防有效治理有力保障。一是縣級消防監督員履職盡責。大隊監督員分工包保15個鄉鎮，以抓站所、講政策、宣法規、解難題為己任，實行月匯報、季督導、年總結，累計指導鄉鎮21次，共同研究解決風險隱患17項。二是鄉鎮消防專員真正負責。發揮專員銜接縣鄉村三級紐帶和骨干作用，真正做到了適時研判形勢精准，安管措施制定詳細，專項治理部署到位，宣傳教育無死角，應急演練有實效，匯總突出隱患更及時，避免老問題重復發生，累計指導150余家單位整改火災隱患360余處。三是村屯社區網格員守土擔責。1446名網格員將消防巡查、宣傳等工作融入日常走訪、集會活動中，通過巡查找問題、集訴求、排隱患，開展檢查12.1萬家次，督改火災隱患7.3萬余處，開展宣教1300余次，發放宣傳資料6萬份，受眾5萬余人，充實的隊伍、有力的舉措，發揮著重要作用。

建章立制 實現職責任務壓實落靠

依法依規和完善機制是任務落實的有效舉措。一是嚴依法。組織統一考取執法資格，梳理適用簡易程序違法處罰12項，制定了委托執法相關程序並充分論証，為全面實施做好充足准備。二是建機制。明確鄉鎮消防工作所檢查、宣培、救援等4項職能，建立例會、巡檢、演練等5個措施，完善隱患查處、整改、移送等4項機制，實現火災隱患閉環管理。三是重宣教。採取集中講、現場教、跟班作等方式，累計開展人員崗前培訓超10次、印制指導手冊千余份，全面提升業務能力。

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