人民網哈爾濱12月9日電 （尚城）為加快實現全鏈條全領域監管，年初以來，黑龍江省市場監管局制定《市場監管效能“提升”行動工作實施方案》，即加強“雙隨機、一公開”監管，加強重點領域監管，加強跨部門綜合監管﹔推進法治監管，推進信用監管，推進智慧監管﹔提升執法規范水平，提升監管標准水平等九個方面工作為重點任務，持續開展市場監管效能“提升”行動。

加強三個監管 提高市場監管效能

黑龍江省加強“雙隨機、一公開”監管，印發聯查事項清單（第四版），增加檢查事項至748項，在市場監管領域推進跨部門雙隨機“一業一查”，內部抽查和部門聯查任務應用率分別達99%和98%。截至目前，全省市場監管部門內部抽查和部門聯查任務完成率分別為99.88%和98.03%。

加強重點領域監管，制定食品安全抽檢監測計劃和責任清單。推動特種設備安全監管，建立氣瓶質量安全追溯系統，實現氣瓶賦碼跟蹤管理，燃氣壓力管道定檢率為99.96%。推進加油機作弊綜合治理行動。開展重點工業產品企業和燃氣用具銷售企業專項整治，立案72件。

加強跨部門綜合監管，印發餐飲行業“綜合查一次”試點方案。與省文旅廳聯合印發《關於開展大型游樂設施和客運索道跨部門綜合監管專項整治工作的通知》，對全省A級旅游景區內大型游樂設施和客運索道聯合開展專項整治，共檢查特種設備574台。推廣“網格+市場監管”綜合治理機制，並納入市場監管所“兩化”建設，構建基層監管新格局。

推進三個監管 構建市場監管體系

推進法治監管，作為“黑龍江省權責清單標准化智能化管理系統”試點單位，已完成10類858項行政權力清單目錄核對，啟動《黑龍江省市場監督管理行政處罰裁量權基准清單（試行）》調整。建立反壟斷“三書一函”制度和公平競爭審查文書體系等公平競爭制度機制。

推進信用監管，事前監管環節，全面歸集、公示1783.61萬條經營主體信用信息及4.34萬條食品企業監督信息，並開展誠信宣傳。事中監管環節，實施信用風險分類管理，建立系統，全面應用分類結果制定經營主體年度抽查計劃。受理97家工業產品告知承諾申請，完成檢查87家。事后監管環節，實施守信激勵、失信懲戒，便捷信用修復。在公示系統對“省政府質量獎”等48家企業信譽信息進行標記公示。對失信被執行人和主體法定代表人限制任職。年初以來，全省5.28萬戶失信經營主體實現信用修復全程“網上辦”。

推進智慧監管，依托“數管+智慧”一體化平台，集中建設12個主題、35個應用場景，完成企業全景畫像和風險預警中心建設，支持閉環流程處置。提升網絡監管效能，開展網絡交易平台經營行為和商品信息多批次監測，指導1325戶網絡交易平台經營者完成信息報送，壓實企業主體責任。提升企業信用監管數據質量，黑龍江省信用監管數據質量總體評分達99.9分，位居全國一類檔次。

提升三個水平 增強市場監管能力

提升執法規范水平，持續推動嚴格公正文明執法，制定2024年有關行風建設提升執法能力工作要點與台賬。完成區域執法協作機制建設，與東北三省一區簽訂《東北三省一區市場監管領域執法協作框架協議》。初步完成全省6片區執法協作聯查機制，開展執法聯動試點。

提升監管標准水平，推進檢查規范、聯查指引、聯查辦法等標准制度有效應用，創新制定省級地方標准《市場監管系統“雙隨機、一公開”檢查工作規范》，編制《全省市場監管系統信用監管工作指南匯編》《信用監管工作法律法規匯編》。

提升監管隊伍水平，制發《干部教育培訓管理辦法》《2024年度“抓基層、打基礎、強落實、見實效”培訓計劃》。年初以來，黑龍江省市場監管局組隊在全國市場監管系統第五屆經營主體數據分析大賽、首屆企業年報數據分析競賽和首屆標准化知識競賽決賽等多項比賽中獲得佳績。

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