人民網哈爾濱12月4日電 12月3日，佳木斯市委宣傳部、市人民政府新聞辦公室召開“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會第五場——優化營商環境專題。發布會上，佳木斯市營商環境建設監督局黨組書記、局長趙玉良圍繞“佳木斯市‘十四五’以來營商環境建設的舉措成效”進行主旨發布。

趙玉良介紹，“十四五”時期，佳木斯市全面清理妨礙公平競爭的政策措施，累計審查新增文件1669件，增量政策措施審查率達100%。深入推進“一照一碼一章一票一備案”集成辦理，創新建立“代位注銷”“強制注銷”“首退必聯”等制度機制，企業開辦（注銷）全流程壓縮至15分鐘內。深化招投標領域全流程電子化改革，進場交易項目電子化招標率達100%。打造“一刻鐘就業服務圈”，累計新增城鎮就業15.34萬人。全面落實階段性降低失業、工傷保險費率政策，為企業減征失業保險費3.11億元、工傷保險費0.44億元。目前，全市經營主體數量達到22.4萬戶，較“十三五”末期增長27.2%。

制定出台持續優化法治化營商環境十項措施，全面推行包容審慎監管執法“四張清單”制度，實施“掃碼入企”“一業一查”及“雙隨機、一公開”監管，建立健全“一庫三清單”，整合34個部門89個行業748項檢查事項，實現監管執法“無事不擾”。推行“四所一庭一中心”聯動工作機制，規范全市1338個調解組織運行管理，依托4112名人民調解員等調解力量，創新構建“市、縣、鄉、村、網格”五級調解體系。建立全省首家市級行政爭議化解中心，“新楓佳和”解紛服務平台市域全覆蓋推廣，連續開展“排糾解紛防風險 保安護穩促發展”專項行動。

全面推行外國（地區）投資者“極速通關+辦照”40分鐘辦理模式，境外自然人投資者身份實現“線上認証”“全程網辦”，外資審批效能躍居全省第一梯隊。以制度化創新推動實現“跨港協同助企通關”“海關智能化監管升級”，同江中俄黑龍江鐵路大橋作為黑龍江省首個完成不動產登記的跨境鐵路大橋成為全國首創性經驗。獲批建設黑瞎子島中俄國際合作示范區、中國（同江）跨境電子商務綜合試驗區、中國（黑龍江）自由貿易試驗區佳木斯協同發展先導區，江海聯運時隔12年成功復航，佳木斯市成為黑龍江省向北開放“橋頭堡”。

高質量承接56個國省“高效辦成一件事”場景，創新推出牙城（口腔）產業鏈一件事，總體減時限、減材料、減跑動、減環節70%以上。市縣兩級政務服務事項“最多跑一次”事項覆蓋率達95%以上，全市“跨省通辦”事項256個，“遠程導辦”事項500余個。在全省率先完成省市電子政務外網廣域網線路割接，入選全國千兆城市。自主研發“佳數達”數據核驗平台，實現12類高頻民生服務“無感核驗”，人工核查量減少90%。12345熱線企業群眾訴求辦理滿意度達到99.8%，在全國地級市運行監測中排名第26位、保持全省第1位。（尚城、趙梓涵）

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