發布會現場。張澍攝

人民網哈爾濱9月11日電 （記者尚城）9月11日，黑龍江省人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，圍繞最新出台的《黑龍江省建立長期護理保險制度實施方案》進行介紹和解讀。會上，黑龍江省醫療保障局局長曹元義作主旨發布。

黑龍江省醫療保障局局長曹元義。張澍攝

曹元義介紹，長期護理保險是繼養老、醫療、失業、工傷、生育五大社會保險之后的新險種，被稱為國家社會保障體系的“第六險”，通過人人參保籌集資金，為失去正常活動能力的參保人提供基本的生活照料和醫療護理，對所發生的護理費用予以報銷，是國家積極應對人口老齡化、破解“一人失能、全家失衡”民生難題的基礎性制度安排。

曹元義表示，黑龍江省立足全省人口老齡化實際現狀，聚焦失能群體照護難題，切實通過制度創新補齊民生保障短板、破解長期失能照護痛點。2017年，齊齊哈爾市作為全國首批試點城市，建立長期護理保險制度。2026年，“推行長期護理保險制度”寫入黑龍江省政府工作報告，上升為省級重點民生工程，被列為全省能力作風建設攻堅項目。

曹元義表示，作為黑龍江省建制核心文件的《黑龍江省建立長期護理保險制度實施方案》，已於8月21日印發各地各有關部門貫徹實施，標志著黑龍江省推行長期護理保險，從試點探索轉入全面推開，邁入了規范建制的新階段。

曹元義介紹，從實施步驟上，長期護理保險從市地級統籌起步，實行屬地化管理。黑龍江省醫療保障局採取“重點城市突破、試點城市引領、以點帶面推進”工作思路，採取“試點示范、重點先行、全域推開”的分步實施模式穩妥推進，全省十三個市（地）均已明確建制時間表、路線圖。其中，齊齊哈爾作為國家級試點城市，已積累多年成熟運行經驗，為全省推開奠定實踐基礎，用3年時間，逐步向國家層面明確的改革方向和政策規定過渡﹔哈爾濱、牡丹江作為省內首批建制城市，2026年年底前出台市級實施方案，2027年開始參保繳費，兌現待遇享受，力爭為全省全面推開樹立可復制、可推廣、可借鑒的制度樣板﹔其他地市跟進，有序完成市場培育、機構准入、人員培訓、系統搭建、政策宣傳等基礎工作，逐步實現全域規范運行。

曹元義表示，下一步，黑龍江省醫療保障局將積極會同民政、財政、人社、農業農村、衛健、稅務、殘聯等部門，與市場力量、社會各界共同努力，加快推進制度建設，讓有需要的群眾應享盡享。