發布會現場。張澍攝

人民網哈爾濱9月11日電 （記者尚城）9月11日，黑龍江省人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，圍繞最新出台的《黑龍江省建立長期護理保險制度實施方案》進行介紹和解讀。會上，黑龍江省醫保局副局長王建平圍繞方案的主要內容進行介紹。

黑龍江省醫療保障局副局長王建平。張澍攝

王建平介紹，在參保范圍方面，方案明確，長期護理保險與基本醫療保險同步參保、同步繳費，參保人群覆蓋全民，包含單位職工、退休人員、靈活就業人員和未就業城鄉居民。

在籌資標准方面，方案針對不同群體制定了差異化的繳費費率：單位職工繳費費率全省統一為0.3%，由用人單位和個人按同比例分擔，各為0.15%﹔退休人員由個人繳費，原用人單位不繳費，費率同單位職工個人費率，為0.15%﹔靈活就業人員鼓勵按單位職工費率標准參保，也可選擇按未就業城鄉居民參保政策參保繳費﹔未就業城鄉居民籌資由個人繳費和政府補助構成，二者比例為1:1左右﹔困難群體享受參保資助﹔18周歲以下未就業人員跟隨父母或其他法定撫養人等參保，不單獨籌資﹔孤兒、事實無人撫養兒童中無法跟從參保的，可視同參保。職工基本醫保個人賬戶可用於本人及近親屬參保個人繳費。

在保障對象方面，凡是經過失能等級評估，按規定參保繳費且失能狀態長期持續（一般為6個月以上），符合待遇享受條件的參保人，可按規定享受相關待遇。在制度的起步階段，保障的對象是需求最迫切、家庭負擔最重的重度失能人員，主要是長期臥床、生活不能自理、需要他人照料的人員。隨著經濟發展和保障水平的提升，黑龍江省將按照國家層面統一部署擴大保障范圍。

在保障標准方面，待遇享受不設起付標准，符合規定的長期護理保險服務費用實行分類支付：按單位職工參保政策參保的，基金支付比例為70%左右﹔按未就業城鄉居民參保政策參保的，基金支付比例為50%左右﹔靈活就業人員依據選擇的參保政策類型享受相應待遇。參保人員基金年度最高支付限額不超過統籌區上年度城鄉居民人均可支配收入的50%。根據重度失能人員不同失能等級實行差別化待遇政策。

在服務供給方面，目前，為失能人員提供長期護理服務的場所主要有3類，由參保人自主選擇。選擇居家護理的，由定點機構派人上門服務﹔選擇定點日間照料中心等社區護理的，就近就便接受非全日的服務﹔選擇入住定點機構，接受機構護理的，由機構提供全日的服務。長期護理服務機構實行定點協議管理。支持符合條件的養老機構、醫療機構、醫養結合機構等按規定納入協議管理。同時，鼓勵基層醫療衛生機構、養老服務機構提供長期護理服務，符合條件的按規定納入定點機構范圍。在失能人員申請長期護理保險待遇流程上，按照國家統一部署，出台全省長護險經辦規程，各市（地）將按照統一流程、統一表單、統一系統的要求，組織評估機構對參保人進行失能評估，制定護理服務計劃，指導相關機構為參保失能人員提供相應服務。

王建平表示，下一步，黑龍江省將進一步推進長期護理保險法治化、信息化、標准化建設，支持社會資本創辦各類護理服務機構，鼓勵商保機構開發保障功能相銜接的商業長期護理保險產品，發揮社會救助、商業保險、慈善事業等有益補充作用，解決不同層面護理需求。