齐齐哈尔市龙沙区充分发挥区位、产业、资源优势，以产业链供应链创新链人才链“四链”高度融合为依托，以“五大引培建行动”为抓手，举全区之力推进建设科技创新人才集聚试验示范区建设，真正将人才“第一资源”转化为发展“第一动力”。

坚持顶层设计 强化高位推动

龙沙区是全市经济、文化、金融、商贸和各类服务业的核心聚集区。自启动示范区建设以来，区委以正式文件下发了《龙沙区科技创新人才聚集试验示范区建设实施方案》，区委组织部根据《实施方案》内容对重点任务进行细化分解42项，形成示范区建设任务分解表，明确任务目标、牵头区领导、牵头部门、配合部门和阶段完成时限，区委书记带头组织召开两次人才领导小组工作会议，积极推进示范区建设。

在全面落实全市人才新政的基础上，设立人才专项扶持资金，出台鼓励支持扶持科技创新人才政策“黄金五条”。内容涵盖建立科技创新人才编制“周转池”、实施高端科技创新人才奖励政策、实施中小企业奖励政策、实施产业链供应链做大做强鼓励政策、实施创新成果转化和产业化支持政策，针对性更强、含金量更高、支持力度更大。

实施五大专项行动 构建互促局面

持续推行“三招三引”联动机制，围绕重点产业链供应链“招商引资、招才引智、招院引所”。2022年以来已签约招商引资项目5个，总投资额9亿元，在建产业项目14个，总投资额38.9亿元。依托“齐聚英才”行动，2022年首次选聘录用“名校优生”35人。召开科技特派员对接会，选派的3名市级科技特派员已到明星村、大民村、五福玛村开展工作，积极开展农技推广培训，累计培训农民2162人次，助力乡村振兴。

积极引导企业为清华、哈工大等11所高校学生提供科研实践岗位，形成紧密科研联合体。大力支持北大仓博士后科研工作站2个科研课题研究及睿涛环保与东北林大联合建立科研科普教育基地，打造科研人才平台。持续推进“人教岗”模式，促成宇通机械与一重技师学院、汇远互联网科技与二厂技校80人“订单班”正式签约。齐重数控与齐齐哈尔大学共建的智能装备产业学院、与齐齐哈尔工程学院共建的机床产业学院入选省教育厅《2022年度现代产业学院建设点名单》。推进大众创业万众创新示范基地建设，已建设创业孵化基地10户。投资150万元建设区精密超精密孵化器，现已入驻企业4户，引进人才团队40余人。

重点围绕重型数控机床、烤肉、冰雪体育3条承接全市产业链供应链和文旅商贸、现代冷链物流、现代教育、现代医疗4条区域特色产业链供应链，培育“链主企业”稳步做大，形成龙头引领。抢抓“后冬奥”机遇，打造中国冰雪运动人才培养高地和输出基地。市冬季运动项目中心4名速滑退役运动员现已被选派至国家速滑馆“冰丝带”运维项目部进行就业实习。重点培育3家创意设计企业，举办景区文创产品创意设计大赛，挖掘景区创意设计类人才6人。

跟进装备制造产业升级项目，支持齐二机床启动核心制造能力提升项目。联系专家到金沣泰进行数字化车间改造指导，有力提升区域技术创新能力。跟进数字经济业态项目，推进5G算力中心项目建设。与联通公司对接数字经济产业园项目，从工业、农业、电商、政务四个方面推进数字经济建设。

加大人才公寓供给力度，新建高端人才公寓5套，加强人才公寓管理和配套服务。健全工作专班、服务专员、领导干部联系服务专家人才制度，将全区科级以上领导干部与271名高层次人才结成帮扶对子，为人才解决配偶工作安置、子女入学等切实难题，为齐重数控、北大仓企业技能人才安排入住人才公寓30余人，累计解决实际问题百余件，激发人才干事创业热情，为区域经济发展贡献智慧和力量。

完善要素保障 确保工作落实

坚持党管人才原则，实行“书记领题、重点攻坚”，推行项目专班制，由区委书记、区长任专班组长，组织部部长任常务副组长，分管经济副区长任专班副组长，由区委组织部统筹组织实施，编办、发改、经合、财政、人社、人才中心等有关单位为专班成员单位，形成高效联动的运行机制和齐抓共管的整体合力。

切实加强协调配合，建立协调推进机制，各职能部门在抓好政策落实、人才引进、平台建设、链条完善、项目跟进、服务保障等方面上下联通、纵横对接、密切合作，定期组织召开专班联席会议，合力破解示范区建设瓶颈难题。

严格落实督促考核，将科技创新人才集聚试验示范区建设列入各部门年度目标责任考核内容，按年度组织开展政策执行、目标落实、建设成效等情况评估。开展不定期督查考核，对示范区创建工作推进不力的，视情节情况进行问责。

加强示范区创建宣传引导，广泛营造示范区建设良好舆论环境。鼓励申请专利，保护知识产权，积极营造创新创业良好法治安全环境。强化科技创新人才典型培育和选树，全力营造关心人才、尊重人才、爱惜人才的良好社会氛围，吸引更多科技创新人才聚集龙沙发展，让人才“安心”留下、“顺心”工作、“开心”生活，成为龙沙区区域发展的主力军。（王扬）

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