一座18万人口的东北小城，不到半年就吸引到18家总部经济项目落地。

一座名不见经传的少数民族自治县，短时间内引来几家上市公司总部项目洽谈。

杜尔伯特蒙古族自治县的魅力来自哪里？

3月29日，杜尔伯特蒙古族自治县政府与宁夏伊品生物科技股份有限公司正式签约，宁夏伊品贸易有限公司核算业务迁入杜尔伯特，预计年销售额80亿元。

这是自2022年9月第一家总部经济项目落户后，杜尔伯特迎来的第一个“巨无霸”。

“伊品核算业务的迁入，直接使杜尔伯特蒙古族自治县工业园区的年产值从100亿元提高到180亿元以上。”黑龙江伊品生物科技有限公司副总经理哈万军在签约会后说，伊品总部的落地将为当地产生规模效应和拉动效应，国民生产总值、社会零售总量及各种税收都会有所增长。

机会并不总是转瞬即逝，有时候发现更加难能可贵。

2021年初，到任不满一年的县委主要负责同志终于找到了这个蒙古族自治县经济突破的一个关键点：根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十九条，民族自治地方的自治机关对本民族自治地方的企业应缴纳的企业所得税中属于地方分享的部分，可以决定减征或者免征。自治州、自治县决定减征或者免征的，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。

这一促进当地经济快速发展的巨大税收优势，不仅得天独厚、合法合规，还可以永久存续。

经过省里有关部门为期4个月的周密详细论证。当年8月， 黑龙江省域之内一项只有杜尔伯特可以享受的企业所得税优惠政策出台：凡注册落户在杜尔伯特的企业，企业所得税均可减免10%，由原来的25%下调为15%，其中高新技术企业还可享受优惠叠加，最低税率仅为9%。

“税收减少，企业增加了10%以上的利润，地方政府多了企业落地后带来的财政收入。”副县长田伟十分清楚这一政策带来的巨大利好。

2022年3月16日，《黑龙江省鼓励总部经济发展若干政策措施》发布，杜尔伯特抓住了这个绝佳的机会。

2022年9月，大庆宇涵井下作业技术有限公司第一个将总部业务落户到杜尔伯特。以此为开端，至2022年底仅仅3个多月，共迁入总部13家，年度缴税4500万元，县级分享部分达1500万元，企业利润增加360万元。

目前，已有中粮贸易有限公司、济南圣泉集团股份有限公司等大型企业决定将部分总部业务迁入杜尔伯特。其中中粮东北结算中心预计年结算额不低于50亿元，圣泉股权投资经孵化期后预计年营业额可达30亿元。据县招商局介绍，该县今年底前引进总部企业可达40家左右，预计可缴纳税费县级留成增加近1.3亿元。“我们正在与大庆油田洽谈，将他们的部分供应商总部迁落到杜尔伯特，规模不少于几十个亿。”

税收政策并不是唯一吸引众多总部落地的优势，良好的营商环境同样成为有力的“助攻”。

哈万军在签约后表示：“几年来，与县委县政府的友好合作也是促使我们将全国第一个总部经济项目落在杜尔伯特的一个重要原因。”

“良好的政治生态和优质的营商环境是我们经济发展的重要保证。”田伟介绍，为了保证企业顺畅经营，县里要求所有部门对企业必须做到无事不扰。

“县里工业园区每一位工作人员的名字，我们所有企业家张口就能叫上来。”裕丰生物科技有限公司总经理王成文无意中的一句话说明了企业家们享受到的贴心服务。

县招商局局长吕铁回忆为第一家总部经济项目落户服务时的过程颇为感慨。疫情期间由于不能跨地区流动，为了第一家总部经济项目——宇涵公司能够实现落地，政府与企业相关人员在县城入口处见面交接材料，由政府工作人员将材料带回县城在十几家部门代为办理，完成后返回县城入口，双方再次交接，并如此多次往返……

落地之后的服务更令宇涵公司始料未及。根据企业自身规模与特点，县里主动为其申报了规上企业和高新技术企业，并得以批复。仅此一项，宇涵公司就拿到各种支持和奖励现金130万元。

良好的服务口口相传。自己的总部项目落地之后，百启建设工程有限公司负责人韩振东又把朋友的仟京商贸、依云建设总部业务带到了杜尔伯特。

杜尔伯特传统上以农立县，在“无工不富”理念倡导下，建设“现代化草原工业新城”的目标得以确立。总部经济项目的引入和发展，让杜尔伯特的经济发展跃入到了一个更高维度。“打造营商环境高地、企业税收洼地，为企业做好服务，增加社会财富，实现十四五时期财政倍增目标。”田伟对总部经济的巨大作用颇具期待。(记者 刘楠 赵吉会)

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