2023年，哈尔滨经开区、哈尔滨市平房区市场监督管理局围绕深化能力作风建设“工作落实年”活动，树立“当好店小二”的理念，聚焦企业高频办事需求，持续推动优化营商环境，从四个维度推出“助企十二条”措施推动企业高质量发展。

减流程压时限 持续优化营商环境

为有效满足企业“就近办”“多点办”“快速办”的需求，将企业登记服务窗口前移，拓宽窗口布局范围，将登记业务延伸至新设的平房区政务服务新城中心、平房区政务服务花卉中心、平房区政务服务碧桂园中心三处政务服务中心，进一步推动工商登记事项向社区延伸，打造“一刻钟政务服务圈”。在全城通办的基础上形成了市、区、社区三级一体化服务“就近办”新模式，企业可以就近选择办理地点，实现企业登记就近能办、多点可办、少跑快办。

持续优化流程，压缩《食品经营许可证》办理时限，由法定20个工作日压缩至5个工作日。同时，对网办操作流程给予业务指导，安排专人为确有录入困难的企业代为录入系统。进一步压缩《特种设备使用登记证》办理时限，由法定15个工作日内压缩至3个工作日内办结，材料齐全的立等即取。

突破监管难题，证照只进“一扇门”。对规上企业、包联企业、产业链龙头企业、重点招商引资企业，确因经营实际需要在经开区域外从事经营食品及餐饮服务的，采取“一事一议、专事专班”方式为企业纾困解难，跨区实现“只进一扇门”。

“一照多址”打破区域限制，实现跨区能办。在“一照多址”登记地址限制在同一辖区的基础上，推出跨区域“一照多址”登记。对于确因经营实际需要在平房区域以外开展经营活动的企业，将“一照多址”登记地址放开至经开区限定区域内。鼓励、支持、引导个体经济发展，激发更多的个体工商户升级转型为企业。通过开通“个转企”审批绿色通道，选派业务精通的工作人员担任“个转企”专员，专门提供业务咨询、指导及办理，发挥绿色通道急事急办、特事特办、随到随办的优势，全面提升“个转企”登记便利化水平，以个体户升级转型为市场经济注入新动能。

数字化信息化 创新服务提质增效

创新服务模式，实现企业全域通办。打破现有市场监管所只发个体工商户营业执照的模式，全面推广复制红博市场监管所“企业闪办服务平台”经验，组建长江市场监督管理所，增加企业登记受理网点，在市场监管所全面开展企业登记业务，同时依托哈工大、哈工程两个大学园区“政务服务驿站”，将企业设立从经开区投资服务中心办理，延伸到市场监管所、大学园区政务服务驿站，覆盖经开区全域，让投资人实现“家门口”就近办。

强化与商务局、营商局、招商局、科技局、税务局等相关部门的协作配合，全面掌握各相关部门优惠政策，将相关政策内容推送至企业，通过专人负责、专属服务，帮助企业享受到最优惠的政策，使企业感受到良好营商环境的红利。在智慧监管系统基础上，推行“企业全生命周期”监管，利用“一站式质量服务”需求等小程序，汇总分析企业在质量、标准、认证认可、商业秘密、公平竞争、知识产权等方面的需求，全面提升企业服务质效。

体系建设完善 助力企业高质量发展

在指导企业设立哈尔滨市首家知识产权维权援助工作站的基础上，推进知识产权维权援助工作向产业聚集区延伸。借助工作站开展知识产权宣传培训、知识产权信息检索、信息查询、政策法规咨询等工作，提供及时、专业、高效的知识产权维权援助服务。

开辟企业上市“绿色通道”，建立企业上市服务事项快速办理机制，通过专人专班、跟踪服务及时帮助拟上市企业解决困难。创新制定“走出去”的帮扶模式，通过深入企业实地考察，与企业近距离交流，以“一企一策”“一事一议”的形式依法妥善解决企业改制上市过程中涉及的各项问题，为企业有效节省上市成本，推进拟上市企业服务工作突破提升。

优化营商氛围，继续给予“宽展期”。对于补报2021年度报告、积极上报2022年度报告的市场主体，在其申请移出经营异常名录或者恢复正常记载状态时，继续实行“宽展期”，免于行政处罚。同时加大对信用信息修复的宣传力度。鼓励企业提交严重违法、行政处罚、经营异常名录等信息修复申请，由市场监管部门完成企业信用信息修复工作，以“零跑腿、零见面”助力企业重塑良好信用。

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