近日，哈尔滨市营商环境建设监督局在全国范围内率先推出新产业新业态审批工作机制，印发《关于建立新产业新业态审批工作机制的意见（试行）》，通过建立审批堵点管理、路径创新、跨部门协调及容错纠错四项机制，成功破解新兴领域审批“不知归谁管、不知谁说了算、不知按什么标准审”的困境，为全市新质生产力发展提供坚实的制度保障。

随着新产业、新业态蓬勃发展，企业常因“无先例可循”而陷入审批僵局。针对这一痛点，哈市营商环境建设监督局坚持“有解思维”，变“被动应对”为“主动发现”，构建起全链条审批服务体系。其中，审批堵点管理机制畅通问题发现渠道，确保企业诉求第一时间被“看见”；审批路径创新机制针对无先例事项探索个性化解决方案，让“无例可循”变为“有路可走”；跨部门协调机制打造部门协同、上下联动的审批共同体，扭转了过去“各自为政”的局面；容错纠错机制明确容错情形和程序，为敢于担当、勇于创新的干部“撑腰鼓劲”。

机制的成效在实战中得到了检验。南岗区一家医疗美容诊所在筹备开业时遭遇难题——因选址位于商场内部，原有审批流程无法直接套用。彼时企业已与商场签订租赁合同，若无法取得经营许可，前期投入将面临巨大风险。抱着试一试的心态，企业通过“办不成事”反映窗口提交了诉求。接到诉求后，哈市营商环境建设监督局迅速启动新产业新业态审批工作机制，依托跨部门协调联动，市、区两级营商环境局会同哈市卫健委、南岗区卫健局召开专题协调会。各部门不再因“无先例”而推诿，而是围绕“如何能办成”深入会商。经过充分论证，哈市卫健委从制度层面完善了医疗机构进驻商场备案机制，打通了政策堵点；南岗区卫健局主动靠前服务，变“坐等审批”为“上门指导”，多次深入现场，指导企业按照卫生规范完善场地规划、优化功能布局，确保各项指标符合备案要求。

在市区两级营商、卫健部门的协同护航下，该企业顺利取得了诊所备案凭证。此次南岗区个案的圆满解决，标志着哈市新产业新业态审批工作机制实现了从“设计图”到“实景图”的落地转化。

下一步，哈市将继续深化审批制度改革，持续完善“有解思维”工作法，不断拓宽新产业新业态的准入准营通道，让更多新兴主体在面对无先例可循的审批难题时有路可走、有章可循，以更优的营商环境激发经营主体活力。（记者 马智博）