新设企业超5万家，累计进出口超3430亿元——这组数据标注着中国（黑龙江）自由贸易试验区设立七年来的发展刻度。

2019年8月，当这块总面积119.85平方公里的“试验田”在我国最北端落地时，外界关注的是：沿边地区能否通过制度创新激活开放潜能？七年后的答案写在哈尔滨片区的产业集聚里，写在黑河口岸的跨境物流中，也写在绥芬河互市贸易的边民账本上。

改革“试验田”里的制度突破

制度创新是自贸试验区与生俱来的使命。七年来，黑龙江自贸试验区通过实施工作台账推进、出台政策措施等“组合拳”，总体方案改革试点任务实施率达到100%。

黑龙江省商务厅党组成员、副厅长邢颖娜介绍，目前黑龙江自贸试验区累计形成省级创新实践案例230项，其中，对俄特色创新案例达115项，占省级创新实践案例总数的50%，充分体现了“向北开放”的鲜明特色。

这些创新成果并非停留在文件里，而是切实转化为企业可感的发展红利。哈尔滨片区推出的“企业许可无感续证”，变“企业申请”为“政府主动服务”，入选自贸试验区第五批“最佳实践案例”；黑河片区“创新中俄跨境集群建设”成为黑龙江自贸试验区首个在国家层面复制推广的制度创新成果；绥芬河片区“国际危险品道路运输‘一证双线’新模式”入选自贸试验区第六批“最佳实践案例”，通过创新管理，每车可节省排队换装时间3至5小时，企业物流成本降低25%。

通道优势加速转化为开放动能

七年间，黑龙江自贸试验区的开放平台能级持续提升，外向型经济成为全省外贸增长的“强引擎”。“十四五”时期，自贸试验区进出口占全省比重从13.5%提升至23.3%，对俄进出口占比从14.3%跃升至28.3%，对全省外贸增长的拉动效应逐年增强。

哈尔滨片区依托“哈欧”“哈俄”班列及“龙贸通”平台，实现跨境电商“9610”业务快速增长；黑河片区依托公路大桥与中俄东线天然气管道，年输气能力增至380亿立方米，片区进出口额较2021年增长4倍；绥芬河片区铁路口岸过货量多年保持在千万吨以上。

通道的畅通为企业拓展市场提供了更大空间。广瀚燃气轮机签下29.5亿元供货合同，创国内高端能源装备单笔订单之最；哈电国际、哈尔滨空调等企业接连中标哈萨克斯坦、伊拉克等海外项目。

龙江广瀚签订历史最大对俄出口燃气轮机组订单货值近30亿。中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区供图

差异化布局锻造产业竞争力

制度创新与通道优势最终落脚于产业实力的提升。黑龙江自贸试验区围绕“4567”现代化产业体系，推动三个片区错位发展。

在哈尔滨片区，深哈产业园成为“南北共建飞地”的典范，累计注册企业724家，“带土移植”深圳经验200项。片区重点发展新一代信息技术、新材料、高端装备、生物医药等战略性新兴产业，天晴干细胞建成东北最大、标准最高的细胞制备中心。

深哈产业园。人民网记者 张哲鑫摄

依托独特的寒地资源，冰雪经济在此“热力十足”。哈尔滨片区制定的《冰雪景观建筑技术标准》及41项冰雪领域专利技术，助力冰雪大世界成为世界最大冰雪主题乐园；黑河片区建成全球最大寒地新能源汽车测试基地，“红河谷”试车基地被授予国内唯一“中国寒区试验基地”，带动周边产业增收6亿元。

第二十七届哈尔滨冰雪大世界。人民网记者 张哲鑫摄

绥芬河片区互市贸易落地加工全链条创新持续推进，边民参贸便利化程度大幅提升，亚麻籽、大豆、燕麦、牛肉等品种落地加工先后实现突破。从“通道经济”到“加工经济”的转变，让边民从单纯的“过货人”变为产业链的参与者。绥芬河片区已建成全省最大的对俄进口木业加工产业基地，大自然地板、恒海橱柜等项目投产达效。

从“试验田”到“高产田”，七年探索印证了自贸试验区“以开放促改革、以改革促发展”的逻辑。站在新起点上，这片最北自贸试验区正加速构筑我国向北开放的新高地，为东北全面振兴注入更强劲的动能。