重拳治理亂象 淨化社會環境

　　2019年，“掃黃打非”戰線以雷霆之勢，嚴厲打擊非法有害出版傳播活動，大力掃除淫穢色情等文化垃圾，有效淨化了社會文化環境、維護了新聞出版傳播秩序、鞏固了宣傳思想文化陣地、保護了青少年健康成長，有力服務了黨和國家工作大局。全國共查繳各類非法出版物1710萬件，處置網絡有害信息1113萬條，取締關閉網站8.4萬個，查處各類案件1.1萬起。

　　突出首要任務，保障文化安全

　　為慶祝新中國成立70周年營造良好思想文化環境，是“掃黃打非”工作主線，也是首要任務。

　　針對新情況新問題不時出現的態勢，堅持抓早抓小，密切關注苗頭性、傾向性問題，保持高度警惕敏感，第一季度查辦案件1000多起，及時對一批重點線索進行了核處。

　　在元旦、春節、全國兩會等重點時段，開展網上網下有害出版物及信息專項清查﹔3月至11月，全面開展“清源”“淨網”“護苗”“秋風”“固邊”五大專項行動﹔在暑期和開學前后，開展高校及其周邊復印店專項整治、中小學圖書館圖書審查清理專項行動等工作，有效排除並防范了文化安全風險點。

　　工作中，堅持將查辦案件作為重要抓手，堅決從嚴打擊各類涉黃涉非違法違規行為。全國“掃黃打非”辦聯合公安部等挂牌督辦大案要案308起。

　　國慶節前夕，全國“掃黃打非”辦聯合中央六部門組成6個督導檢查組，對12個省區市開展專項行動督查和網上督查、市場暗訪，發現市場問題點位200余處、網上有害信息140余條，均嚴格督促整改。

　　回應群眾關切，整治突出問題

　　針對淫穢色情信息易發、多發問題，“掃黃打非”部門堅持打防並舉，一邊強化打擊，一邊嚴格管理。

　　各地各部門深入推進“淨網2019”專項行動，共取締關閉淫穢色情網站4.3萬個，處置淫穢色情等信息373萬條。

　　湖北黃岡、廣西柳州等地分別破獲特大網絡淫穢色情直播案，跨境抓獲一批犯罪嫌疑人，涉案金額數千萬或過億元。“掃黃打非”辦聯合通信、公安、文旅、廣電、網信辦等部門，嚴格管理，境內色情直播平台數量大幅下降。

　　開展網絡文學專項整治，查處“晉江文學城”“米讀小說”“番茄小說”“起點中文網”等一批企業違法違規行為。

　　創新治理方式，全國“掃黃打非”辦部署各地開展網上低俗信息專項整治，依法處罰了“蜻蜓FM”等一批傳播低俗信息企業﹔指導25家主要互聯網平台結合實踐，明確不同類型低俗信息判別標准。

　　“護苗2019”專項行動亮點突出。全國共查繳非法少兒類出版物95萬余件、盜版教材教輔102萬余件，查處“護苗”類行政和刑事案件190余起。

　　大力開展中小學校園周邊文化市場清查整治、學習類APP專項整治，強化涉未成年人案件查辦和“護苗”正面教育引導，開展“綠書簽”行動集中宣傳周、“護苗·網絡安全進課堂”2019鄉村行等活動，惠及數千萬青少年。

　　“秋風2019”專項行動成績可觀。全國收繳非法報刊55萬件，收繳侵權盜版出版物320萬件，查處“三假”、侵權盜版類案件1900余起。

　　陝西渭南查辦“9·18”假記者團伙詐騙案，河南洛陽查處“6·18”假冒央視名義非法活動案，安徽、新疆查辦王某某等侵犯著作權案，江蘇破獲淮安“2·22”特大銷售侵權盜版出版物案。

　　“掃黃打非”部門注重廣泛發動群眾。各級“掃黃打非”辦加大舉報獎勵力度，規范舉報受理轉辦流程。全國“掃黃打非”辦舉報中心全年受理群眾舉報線索27萬余件，據此關閉網站3.5萬個，形成重點案件440余起，發放舉報獎勵121萬余元。

　　強化系統治理，完善工作格局

　　2019年是“掃黃打非”工作全面開展30周年。堅持系統治理，將謀長遠與抓當下相結合，點上打擊與面上整治相結合，源頭治理與渠道管控相結合。“掃黃打非”工作形成了上下左右協同配合、方方面面齊抓共管的良好格局。

　　著力守正創新。“掃黃打非”部門不斷健全“掃黃打非”機制制度，完善“掃黃打非”治理體系，提升系統治理能力和水平。堅持高位推動，全國“掃黃打非”工作小組切實加強領導，為“掃黃打非”深入開展提供堅強的政治保障和組織保障。強化協作聯防，建立專項工作機制，小組26家成員單位既各司其職又密切配合，形成合力。各地各部門全面加強聯防協作機制建設，“護城河”等五大工程陸續推進，穩步形成全國一盤棋的態勢。

　　統籌網上網下。“掃黃打非”部門在查破網絡案件上下功夫，著力追源頭、打鏈條、破網絡﹔將強化互聯網企業主體責任和管理部門監管責任結合起來。“掃黃打非”部門堅決管住守好網下基礎陣地和關鍵環節，不斷加強陣地管理、環節管理和市場監管。

　　夯實基層基礎。深入推進“掃黃打非”進基層工作，全國共建立“掃黃打非”基層站點66.2萬余個，筑牢群防群治基礎。

　　回顧2019年，“掃黃打非”工作卓有成效、亮點紛呈。站在新起點，開啟新征程。“掃黃打非”戰線將堅決貫徹落實中央部署，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，努力為決勝全面小康營造良好輿論氛圍和社會文化環境。